База решений
и правовых актов

Решение по делу № 357-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/13340 от 15.08.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителей государственного заказчика: ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» <…> (доверенность № <...> от 02.05.2017 г.), <…> (доверенность № <...> от 08.08.2017 г.), <…> (доверенность № <...> от 12.01.2015 г.), в присутствии представителя заявителя АО «Дорожное предприятие «Ижевское» <…> (доверенность № <...> от 10.08.2017 г.), <…> (доверенность № <...> от 10.08.2017 г.) рассмотрев жалобу  АО «Дорожное предприятие «Ижевское» (вх.№ <...> от 07.08.2017 г.), на действия  государственного заказчика – Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» при проведении электронного аукциона № 0311100007217000157 на предмет: «Капитальный ремонт автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, подъезд к городам Ижевск и Пермь на участках км 28+916 - км 34+000, км 34+000 - км 42+000, Удмуртская Республика»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311100007217000157 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 12.07.2017 года.

Заказчик – ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

Начальная (максимальная) цена контракта — 759 100 560.00 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку участника аукциона.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Изучив материалы дела, а также заслушав представителей заявителя и заказчика, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе, необоснованным ввиду следующего.

Аналогичная ситуация отмечена и по другим позициям, получение конкретных характеристик которых возможно лишь после проведения испытаний.

Следовательно, описание объекта закупки составлено необъективно, заказчиком нарушено требование пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС считает, что для недопущения правонарушения выражающееся в указании конкретных характеристик товара (при предусмотренным ГОСТами диапазоне значений) Заказчику необходимо установить в аукционной документации ссылку, что таковые значения являются неизменяемыми. 

В силу вышеизложенного, заказчик нарушил требование пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу АО «Дорожное предприятие «Ижевское» (вх.№<…> от 07.08.2017 г.) на действия заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» при проведении электронного аукциона № 0311100007217000157 на предмет: «Капитальный ремонт автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, подъезд к городам Ижевск и Пермь на участках км 28+916 - км 34+000, км 34+000 - км 42+000, Удмуртская Республика» необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства»  нарушения требования пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Выдать заказчику - ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>