База решений
и правовых актов

Решение по делу №370-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/14175 от 29.08.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

в присутствии представителя уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам <…> (доверенность от 02.05.2017г. № <…>), в присутствии представителя заказчика – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан <…> (доверенность от 15.08.2017г. <…>), в присутствии представителей заявителя ООО «ФД-Телеком» <…> (доверенность от 22.08.2017г.  <…>), <…> (доверенность от 22.08.2017г. <…>), рассмотрев жалобу ООО «ФД-Телеком» (вх. <…> от 18.08.2017г.) на действия уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000917000470 на предмет: «Право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники для государственных нужд Республики Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000917000470 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.07.2017 года.

Уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам.

Заказчик - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования законодательства о контрактной системе.

Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с Протоколом №470 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 11.08.2017г. для участия было подано 2 (две) заявок. Заявке под порядковым номером 2 (Заявителю) отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме по следующей причине:

«Непредоставление информации, предусмотренной разделом 1.4 документации об аукционе в электронной форме «Порядок подачи заявок участником закупки, требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению» (п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). В части 4 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме установлено требование: «Одновременное подключение не менее двух пользователей к консоли сервера с перенаправлением экрана, клавиатуры и мыши для каждого пользователя и возможностью для одного пользователя наблюдать за действиями другого». Участником закупки не указан конкретный показатель товара, соответствующий значению, установленному документацией аукциона в электронной форме, а именно: «Одновременное подключение не менее двух пользователей к консоли сервера с перенаправлением экрана, клавиатуры и мыши для каждого пользователя и возможностью для одного пользователя наблюдать за действиями другого».

В части 4 «Техническое задание» аукционной документации установлено следующим образом:

«Одновременное подключение не менее двух пользователей к консоли сервера с перенаправлением экрана, клавиатуры и мыши для каждого пользователя и возможностью для одного пользователя наблюдать за действиями другого».

В заявке Заявителя указано следующее:

«Одновременное подключение не менее двух пользователей к консоли сервера с перенаправлением экрана, клавиатуры и мыши для каждого пользователя и возможностью для одного пользователя наблюдать за действиями другого».

Таким образом, ООО «ФД-Телеком» в первой части заявки не указало конкретную характеристику поставляемого товара.

Следовательно, довод Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ФД-Телеком» (вх. <…> от 18.08.2017г.) на действия уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000917000470 на предмет: «Право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники для государственных нужд Республики Татарстан» необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>