Решение №04-04/14287 Акт проверки в отношении Государственного учреждения - регио... от 4 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт проверки в отношении Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан
Исх. № 04-04/14287 от 30.08.2017 г.
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09.08.2017г. №02/401-пр проведена внеплановая документарная проверка в отношении Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (420111, РТ, г. Казань, ул. Кави Наджми, 2/39, ИНН <…>).
Предметом настоящей проверки являлось соблюдение государственным заказчиком - ГУ-региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона №0211100000117000055 на предмет: «Поставка слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)».
Список документов, изученных в ходе проверки:
1) Копия извещения и документации по вышеуказанному электронному аукциону;
2) Копия заключенного контракта по вышеуказанной закупке, с приложением документов, подтверждающих его исполнение (акты, платежные поручения);
3) Копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью);
4) Копии всех протоколов по вышеуказанному электронному аукциону;
5) Иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Внеплановой документарной проверкой установлено:
Извещение о проведении открытого электронного аукциона №0211100000117000055 на предмет: «Поставка слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 06.05.2016г.
Государственный заказчик — ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.
Начальная (максимальная) цена контракта – 15 918 202, 47 рублей.
Реестровая запись государственного контракта - №1165500395017000160.
Заявителем в жалобе указано, что заказчиком установлено излишнее требование к комплектации ко всем слуховым аппаратам о наличии стандартного ушного вкладыша, а также ограничивает число участников закупки установив технические характеристики под конкретного производителя.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
<…>
Соответственно, государственный заказчик вправе включить в документацию об аукционе в электронной форме такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.
В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ в качестве поставщика по договору поставки может выступать как непосредственно сам производитель, так и иное лицо, закупающее товары для дальнейшей передачи.
Таким образом, отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов.
Кроме того, необходимо отметить, что на дату окончания срока подачи заявок, на участие в аукционе были поданы три заявки, которые предложили к поставке различные виды товаров по разным позициям.
Следовательно, доводы заявителя не нашли своего подтверждения.
Изучив представленные государственным заказчиком ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан документы и материалы по вышеуказанной закупке, в ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
1. Нарушений со стороны заказчика ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (420111, РТ, г. Казань, ул. Кави Наджми, 2/39, ИНН <…> Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого электронного аукциона №0211100000117000055 на предмет: «Поставка слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)» не выявлено.
Руководитель инспекции <…>
Члены инспекции <…>
<…>
Акт составлен в 2-х экземплярах на 3 листах.
С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта
на 3 листах получен: ____________________/__________________________________
(подпись, уполномоченного представителя проверяемого лица, должность, Ф.И.О.)