База решений
и правовых актов

Решение по делу №381-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/14371 от 31.08.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу ООО «ВАЗ-Строй» (вх. <…> от 11.08.2017г.) на действия заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ»  на действия заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ»  при проведении электронного аукциона №0311200027217000014  на предмет: «Выполнение работ по строительству сетей газоснабжения, техническому перевооружению систем теплоснабжения и газоснабжения в населенных пунктах Республики Татарстан», в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 18.01.2017г.), <…> (доверенность № <…> от 18.01.2017г.);

- заявителя – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0311200027217000014 на предмет: «Выполнение работ по строительству сетей газоснабжения, техническому перевооружению систем теплоснабжения и газоснабжения в населенных пунктах Республики Татарстан»,  было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 26.07.2017 года.

Заказчик - ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ».

Начальная (максимальная) цена контракта — 89 045 107,32 руб.

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил устные пояснения.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода объединения заказчиком в один лот функционально и технологически несвязанных объектов закупки.

 

<…>

 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Учитывая, что в Приложении №2 к аукционной документации «Описание объекта закупки» установлено, что все характеристики имеющихся материалов, в том числе, перечисленных в ресурсных расчетах, считаются конкретными, данное условие противоречит требованиям пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ВАЗ-Строй» (вх. <…> от 08.08.2017г.) на действия заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ»  при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311200027217000014 на предмет: «Выполнение работ по строительству сетей газоснабжения, техническому перевооружению систем теплоснабжения и газоснабжения в населенных пунктах Республики Татарстан», обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ» нарушения статей 6, 8, пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ» предписание об устранении нарушений статей 6, 8, пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>