База решений
и правовых актов

Решение по делу Т04-206/2017 о нарушений антимонопольного законодательства

Исх. № 04-04/14411 от 01.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу Соловьева Сергея Геннадьевича (далее – заявитель) на действия организатора торгов – Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - организатор торгов), при проведении торгов №020617/2359392/02, в присутствии (отсутствии);

- организатор торгов – <…> (доверенность от 01.09.2016г. № <…>)

- заявитель – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба  Соловьева Сергея Геннадьевича (далее – заявитель) на действия организатора торгов – Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - организатор торгов), при проведении торгов №020617/2359392/02.

Извещение о проведении торгов в форме конкурса №020617/2359392/02 на предмет «Право на заключение договора водопользования» размещено на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru – 02.06.2017 г. в 10:50.

Организатор торгов – НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ.

Форма торгов – аукцион.

Количество лотов – 1; Предмет лота: Участок акватории Куйбышевского водохранилища; Республика Татарстан, Зеленодольский район, СНТ «Щурячий»

Точка 1 -55°47'35.83" СШ 48°48'56.51" ВД

Точка 2 -55°47'36.47" СШ 48°48'58.40" ВД

Точка 3 -55°47'37.85" СШ 48°48'56.91" ВД

Точка 4 -55°47'37.21" СШ 48°48'55.03" ВД

Площадь - 0,001921 км2; совместное водопользование, без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта; использование акватории водного объекта для размещения на акватории плавательных средств, других объектов и сооружений, срок аренды 10 лет.

Начальная цена- 89 рублей.

Шаг аукциона  - 8 рублей 90 копеек (10% нач. цены).

Дата начала приема (подачи) заявок – 02.06.2017 г. в 8:00.

Дата окончания приема (подачи) заявок – 26.07.2017 г.

Дата проведения торгов – 01.08.2017 г. в 15:00.

Доводы жалобы:

- неправомерное отклонение заявки заявителя к допуске к торгам из-за отсутствия контактного телефона в заявке;

 

<…>

 

Таким образом, пункт 44 Правил допускает возможность уведомления лица путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).

Комиссией установлено, что протокол рассмотрения заявок участников в аукционе был размещен на сайте https://torgi.gov.ru.

Кроме того, согласно пояснениям организатора торгов с заявителем связывались по телефону для вручения уведомления о принятом решении, о допуске/не допуске к участию в торгах нарочно. Однако, заявитель не явился. В аукционе заявитель 01.08.2017г. также не участвовал.

При этом, Комиссия отмечает, что каких-либо доказательств связи и уведомления заявителя о принятом решении о допуске/не допуске к участию в торгах нарочно или иными способами организатором торгов не представлено.

Следовательно, Комиссия приходит к выводу об обоснованности указанного довода заявителя.

Вместе с тем, на заседании Комиссии организатором торгов представлена копия заключённого договора водопользования с участником, признанным победителем аукциона, в связи с чем, возможность выдачи предписания об отмене результатов торгов отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 и 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Соловьева Сергея Геннадьевича на действия организатора торгов – Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, при проведении торгов №020617/2359392/02, обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов – Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, при проведении торгов №020617/2359392/02 нарушения подпункта «з» пункта 15, пункт 20 и пункта 44 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 230, в части неправильного указания размера задатка в извещении о проведение аукциона и в части не уведомления заявителя о принятом решении, о допуске/не допуске к участию в торгах.

3. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>