База решений
и правовых актов

Решение по делу387-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. 04-04/14607 от 06.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобы ФГБУ «Рослесинформ» (вх.<…> от 25.08.2017г.; вх.17180/ж от 25.08.2017г.), <…> (вх.<…> от 25.08.2017г.) на действия уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан при проведении открытых аукционов в электронной форме №0111200000917000590 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по инвентаризации лесных участков, а также по выявлению и установке земельных границ лесных участков покрытых лесом, но не относящихся к землям лесного фонда на территории Арского, Атнинского, Балтасинского муниципальных районов Республики Татарстан для нужд Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан», №0111200000917000593 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по внесению изменений в лесохозяйственный регламент лесничеств Республики Татарстан для нужд Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан».

в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность от 31.08.2017 г. №6-6242);

- уполномоченного органа – <…> (доверенность от 2.05.2017 №12/17)

- заявителя – <…> (доверенность №657-П от 30.08.2017),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000917000590 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.07.2017 года.

Предмет закупки: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по инвентаризации лесных участков, а также по выявлению и установке земельных границ лесных участков покрытых лесом, но не относящихся к землям лесного фонда на территории Арского, Атнинского, Балтасинского муниципальных районов Республики Татарстан для нужд Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан».

Заказчик – Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 530 000,00руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 15.08.2017 №593 (далее – Протокол) для участия была подана 1 (одна) заявка ФГБУ «Рослесинфорг».

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000917000593было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.07.2017 года.

Предмет закупки: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по внесению изменений в лесохозяйственный регламент лесничеств Республики Татарстан для нужд Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан».

Заказчик -Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта — 1 847 897,00руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 15.08.2017 №590 (далее – Протокол) для участия была подана 1 (одна) заявка ФГБУ «Рослесинфорг».

Суть жалобы: неправомерное отклонение заявки заявителя и отказ в допуске на участие в аукционе по указанным закупкам.

Довод заявителя:

По мнению заявителя, уполномоченный орган неправомерно отклонил заявку заявителя по участию в вышеуказанных аукционах, ввиду не указания им страны происхождения товара, используемого при оказании услуг и его конкретных показателей. По мнению заявителя, в рассматриваемой закупке указание страны происхождения товара, используемого при оказании услуг и его конкретных показателей не предусмотрено, так как осуществляется закупка услуг, а не товаров.

Позиция заказчика:

Заказчик и уполномоченный орган не согласились с доводами жалобы, в связи с тем, что заявитель в составе заявки не указал страну происхождения товара, используемого при оказании услуг и его конкретных показателей, как это предусмотрено пп «б», п.3, ч.3 ст.66 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон 44-ФЗ). Кроме того, товар, используемый при оказании услуг (бумага, информационный носитель) является средством, на котором будут отражены и куда будут занесены результаты оказанных услуг, в связи, с чем на них также устанавливается требования заказчика.

<…>

Комиссией по результатам анализа заявки заявителя установлено, что в представленной им заявки отсутствует сведения о стране происхождения используемых товаров при оказании услуг и их характеристики (конкретные показатели: плотности, формата, емкости, разрешения).

Следовательно, заявка заявителя отклонена, правомерна, довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, с учетом, отсутствия обоснованных доводов заявителя, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобы ФГБУ «Рослесинформ» (вх.<…> от 25.08.2017 г.; вх.<…> от 25.08.2017 г.), <…> (вх.<…> от 25.08.2017 г.) на действия уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан при проведении открытых аукционов в электронной форме №0111200000917000590 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по инвентаризации лесных участков, а также по выявлению и установке земельных границ лесных участков покрытых лесом, но не относящихся к землям лесного фонда на территории Арского, Атнинского, Балтасинского муниципальных районов Республики Татарстан для нужд Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан», №0111200000917000593 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по внесению изменений в лесохозяйственный регламент лесничеств Республики Татарстан для нужд Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан», необоснованными.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]