Решение №04-04/14875 Решение по делу №254-кз/2015 от 6 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу №254-кз/2015
Исх.№ 04-04/14875 от 22.09.2015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: <…>
в присутствии представителей государственного заказчика – ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – <…>, <…>, в отсутствие представителя заявителя - ООО «Комплекс», о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) жалобу ООО «Комплекс» на действия комиссии государственного заказчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0211100000215000066 на предмет: «Поставка запасных частей и комплектующих к компьютерной технике»,
У С Т А Н О В И Л А:
Извещение о проведении электронного аукциона №0211100000215000066 на предмет: «Поставка запасных частей и комплектующих к компьютерной технике» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 21.08.2015 года (с изм. от 24.08.2015 г.).
Государственный заказчик - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.
Начальная (максимальная) цена контракта — 1 250 980.00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях комиссии государственного заказчика при рассмотрении первых частей заявок, поданных на участие в аукционе, содержатся нарушения действующего законодательства,
Представители государственного заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.
Заслушав представителей государственного заказчика, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В техническом задании установлены требования к поставке запасных частей и комплектующих к компьютерной технике, а именно: жесткого диска блока питания, монитора.
Данные товары (код ОКПД – 30.02.19.190), согласно коду по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (далее - ОКПД) подпадают под действие Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №155 от 25.03.2014 года «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ №155), согласно которому, при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений участникам закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров российского, армянского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 7 настоящего приказа.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок №1/49ЭА от 04.09.2015 года, на участие в аукционе было подано 7 заявок, по результатам рассмотрения которых 6 заявок было допущено для дальнейшего участия в данном аукционе.
Изучив заявки, поданные на участие в электронном аукционе №0211100000215000066, установлено, что данные заявки не содержат в себе предложения о поставке товаров российского, армянского, белорусского и (или) казахстанского происхождения.
Таким образом, преференции в отношении участников аукциона, предложивших товар российского, армянского, белорусского и (или) казахстанского происхождения не применяются ввиду отсутствия таких предложений.
Заявитель указывает в жалобе на то, что перед началом проведения торгов в АРМ поставщика вышла информация о том, что в случае победы, цена контракта будет снижена на 15 %.
Данное несоответствие возникло при подаче заявки одним из участников аукциона (порядковый номер <...> ). Данным участником была поставлена галочка в АРМ поставщика в поле «Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с Приказом Минэкономразвития России №155 от 25.03.2014 г. 15%».
Вместе с тем, у участника с порядковым номером 7 в заявке предложены товары со страной происхождения – Китай.
Указание данной галочки в АРМ поставщика не повлияло на результаты проведения закупки. Победителем электронного аукциона, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №2/49ЭА от 10.09.2015 г., была признана заявка с порядковым номером 6 – ООО «Компьюнет-НН» с ценой контракта 1 177 490,20 руб.
Таким образом, в действиях комиссии государственного заказчика в части допуска и отклонения заявок, нарушений действующего законодательства не выявлено.
Следовательно, довод заявителя является необоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Комплекс» на действия комиссии государственного заказчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0211100000215000066 на предмет: «Поставка запасных частей и комплектующих к компьютерной технике» необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.