База решений
и правовых актов

Решение по делу 397-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/14942 от 12.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу ООО «АВТОХИМСЕРВИС» (вх. <…> от 12.07.2017г.) на действия заказчика  МУП г. Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0511300002217000046 на предмет: «Поставка охлаждающей жидкости», в присутствии (отсутствии):

- представителя заказчика -  <…> (доверенность от 06.09.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 06.09.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 06.09.2017г. № <…>);

- представителя заявителя - <…> (доверенность от 17.04.2017г.  № <…>), <…> (доверенность от 17.04.2017г.  № <…>), <…> (доверенность от 17.04.2017г.  № <…>), <…> (доверенность от 17.04.2017г.  № <…>)

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0511300002217000046 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 18.08.2017 года.

Заказчик - МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» г.Казани.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования законодательства о контрактной системе.

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, заказчиком установлено необоснованное требование к цвету поставляемой охлаждающей жидкости (синий или зеленый или оранжевый или желтый), при этом, ГОСТ 28084-89, по мнению заявителя, не предусматривает обязательных требований к цвету охлаждающей жидкости, в связи с чем, данное требование по мнению заявителя, является завышенным и не предусмотрено  Законом о контрактной системе.

По мнению заявителя, заказчиком установлено требование к составу поставляемой охлаждающей жидкости, а именно об отсутствии в них пакета присадок аминов, боратов, нитритов, нитратов, молибдатов, силикатов. При этом, также заказчиком установлено требование о соответствии товара одобрениям Mercedes-Benz (325.3). Однако исходя из официального ответа заказчика на запрос разъяснений, в котором приложена таблица (Table 3) одобрения Mercedes-Benz (325.3), в котором указано о том, что требования Mercedes-Benz (325.3) предполагает отсутствие в охлаждающей жидкости аминов, боратов, нитритов, нитратов, силикатов, фосфатов, но  не предполагает отсутствие  в нем молибдатов.

 

<…>

 

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в разделе 2.7. Документации по закупке заказчик установил, что прием запросов о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме осуществляется с 18 августа 2017г. по 31 августа 2017г. включительно.

Однако даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе в документации заказчиком не установлено, что не соответствует  пункту 11 части 1 статьи  64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «АВТОХИМСЕРВИС» (вх. <…> от 12.07.2017г.) на действия заказчика МУП г.Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0511300002217000046 на предмет: «Поставка охлаждающей жидкости» частично обоснованной, в части требования заказчика в виде наличие у поставляемой охлаждающей жидкости одобрений Mercedes-Benz (325.3), в части не размещения в составе документации обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

2. Признать в действиях заказчика – МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» г. Казани при проведении открытого аукциона в электронной форме №0511300002217000046 на предмет: «Поставка охлаждающей жидкости» нарушение требований пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33, пунктов 1 и 11 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику - МУП г. Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие №4», оператору электронной площадки - ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя Комиссии	<…>
Членов Комиссии	<…> <…>