База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-213/2017

Исх. № 04-04/15109 от 14.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована  Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

в присутствии представителя заказчика АО «Аэропорт  «Бегишево» <…> (доверенность от 06.09.2017г. № <…>), в отсутствии представителя заявителя ООО «Управляющая Компания «Технологии Печати» (ходатайство о рассмотрении жалобы без участия) (далее - заявитель) на действия заказчика АО «Аэропорт  «Бегишево» при проведении открытого            запроса предложений в электронной форме  №31705435170 на предмет: «Выполнение работ по проектированию и монтажу периметрального охранного видеонаблюдения склада ГСМ»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса предложений №31705435170 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения  информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 18.08.2017 года.

Заказчик – АО «Аэропорт  «Бегишево».

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – закон о Закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия установила следующее.

 

<…>

 

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников общества.

На основании части 7 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» положения данной статьи о порядке одобрения крупных сделок не применяются к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества.

Комиссией Татарстанского УФАС России при анализе заявки ООО «ФОРТ-НОКС» было установлено, что единственным учредителем ООО «ФОРТ-НОКС» (смогласно выписке ЕГРЮЛ от 23.08.2017г является Асылгараев И.Ф., который является также генеральным директором (единоличным исполнительным органом) данного общества, из чего следует, что решение об одобрении совершения крупной сделки ООО «ФОРТ-НОКС» не требуется.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика отсутствовали законные основания для признания заявки данного участника не соответствующими требованиям аукционной документации.

Данные обстоятельства противоречат основным принципам Закона о закупках, а также статье 17 Закона  защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу ООО «Управляющая Компания «Технологии Печати» (ходатайство о рассмотрении жалобы без участия) на действия заказчика АО «Аэропорт  «Бегишево» при проведении открытого      запроса предложений в электронной форме  №31705435170 на предмет: «Выполнение работ по проектированию и монтажу периметрального охранного видеонаблюдения склада ГСМ», необоснованной.

2. Признать заказчика АО «Аэропорт  «Бегишево»  нарушившим требования статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику АО «Аэропорт  «Бегишево» предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>