База решений
и правовых актов

Решение по делу №411-кз/2017 об отказе согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком

Исх. № 04-04/15193 от 15.09.2017 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе (далее – Комиссия):

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

рассмотрев обращение ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (вх. № <…> от 13.09.2017г.) о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

14.08.2017 года ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №0311100016917000116 о проведении открытого конкурса на предмет: «Оказание услуг по формированию показателей и критериев оценки деятельности сотрудников для перехода на систему стимулирующих выплат в ФГБОУ ВО "КНИТУ"».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 996 666, 66 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок на участие – 05.09.2017 10:00.

Дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников — 05.09.2017 10:00.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе – 08.09.2017.

Согласно Протоколу №ОК-1001 (Р)/Б рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 08.09.2017г. была подана 1 (одна) заявка, соответствующая требованиям конкурсной документации.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования, или в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, в срок не более чем двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, или в случаях, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, в сроки, установленные соответственно статьей 70 и частью 13 статьи 78 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

 

<…>

 

Заказчик в приложении №3 к техническому заданию на право заключения государственного контракта на оказание услуг по формированию показателей и критериев оценки деятельности сотрудников для перехода на систему стимулирующих выплат в ФГБОУ ВО «КНИТУ» устанавливает следующее:

1. «Приказ Минобрнауки России от 17.03.2014 №190 «О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования». Однако, данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 06.03.2015 №154;

2. «Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2008 №421н «Об утверждении Перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2008 №12185)». Однако данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.05.2011 №404н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете» - 06.07.2011).

Тем самым, заказчик нарушил требование пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, Комиссия:

Р Е Ш И Л А:

Отказать ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком с единственным поставщиком ООО «Межрегиональный ИТ-Центр».

Председатель  Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>