База решений
и правовых актов

Решение по делу №260-кз/2015

Исх.№ 04-04/15338 от 29.09.2015

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе (далее – Комиссия): <…>

в присутствии представителя уполномоченного органа – Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам <…>, в присутствии представителя заявителя – <…>, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалобу <…> на действия комиссии уполномоченного органа - Государственного комитета  Республики Татарстан по закупкам при проведении электронного аукциона № 0111200000915000976 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по оздоровлению хозяйств от туберкулеза животных Черемшанского муниципального района для нужд Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0111200000915000976 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по оздоровлению хозяйств от туберкулеза животных Черемшанского муниципального района для нужд Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.08.2015 г.

Уполномоченный орган  — Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам.  

Заказчик – Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

         Начальная (максимальная) цена контракта – 10 000 000.00 руб.

Суть жалобы, заявитель сообщил о том, что первую часть его заявки отклонили неправомерно.

Представитель уполномоченного органа – Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам с доводом жалобы не согласился, представил письменные и устные пояснения. 

         Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла довод заявителя – <…>., изложенный в жалобе, необоснованным ввиду следующего.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок №976 от 11.09.2015 года на участие в вышеуказанном аукционе было подано 5 (пять) заявок, по результатам рассмотрения которых заявка заявителя (порядковый номер <...> ) была отклонена по причине непредставления информации о конкретных показателях товаров, используемых при оказании услуг.

Так, в техническом задании установлены требования к оказанию услуг по оздоровлению хозяйств от туберкулеза животных Черемшанского муниципального района с использованием товара:

Раздел 1. Молочно-товарная ферма ООО «Черемшан-Агроуслуги» РТ, Черемшанский район, д. Туйметкино ул. Школьная д.4

№ п/п	Наименование услуг	Единица измерения	Количество
1	Механизированная разработка грунта (навоза) в помещениях	100 м2 основания	252,4
2	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом (ширина ковша НЕ МЕНЕЕ 300 мм; Объем ковша НЕ МЕНЕЕ 0,08 м3), группа грунтов 2	1000 м3 грунта	23,92
3	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами (работающими вне карьеров), расстояние перевозки 1 км: класс груза 1 Грузоподъемность  НЕ БОЛЕЕ 20 т	1 т	19136
4	Складирование навоза в бурты	1000 м3 грунта	23,92
5	Закрытие буртов землей	1000 м3 грунта	2,274

 

 

Раздел 2. Подсобно-фермерское хозяйство Камалова Р.И. РТ, Черемшанский района с. Ст.Кутуши, ул. Советская , д. 11

 

 

№ п/п	Наименование услуг	Единица измерения	Количество
1	Механизированная разработка грунта (навоза) в помещениях	100 м2 основания	73,85
2	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом (ширина ковша НЕ МЕНЕЕ 300 мм; Объем ковша НЕ МЕНЕЕ 0,08 м3), группа грунтов 2	1000 м3 грунта	7,182
3	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами (работающими вне карьеров), расстояние перевозки 1 км: класс груза 1 Грузоподъемность  НЕ БОЛЕЕ 20 т	1 т	5745,6
4	Складирование навоза в бурты	1000 м3 грунта	7,182
5	Закрытие буртов землей	1000 м3 грунта	1,90497

 

 

Раздел 3. Молочно-товарная ферма ООО «Утямыш» РТ, Черемшанский район с. Старый Утямыш, ул. М.Джалил д. 55

 

№ п/п	Наименование услуг	Единица измерения	Количество
1	Механизированная разработка грунта (навоза) в помещениях	100 м2 основания	152,4
2	Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом (ширина ковша НЕ МЕНЕЕ 300 мм; Объем ковша НЕ МЕНЕЕ 0,08 м3), группа грунтов 2	1000 м3 грунта	13,92
3	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами (работающими вне карьеров), расстояние перевозки 1 км: класс груза 1 Грузоподъемность  НЕ БОЛЕЕ 20 т	1 т	11136
4	Складирование навоза в бурты	1000 м3 грунта	13,92
5	Закрытие буртов землей	1000 м3 грунта	1,364

 

Изучив заявку заявителя – <…> установлено, что в заявке не представлены конкретные показатели товара, используемого при оказании услуг, то есть заявитель в заявке указывает значения со словами «не менее», «не более»  (ширина ковша, объем ковша, грузоподъемность).

Действующее законодательство о контрактной системе предусматривает необходимость указания участниками электронного аукциона в заявках информации о конкретных показателях товара, используемого при выполнении работ либо оказании услуг.

Таким образом, заявка заявителя правомерно отклонена комиссией уполномоченного органа  виду ее несоответствия требованиям части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> на действия комиссии уполномоченного органа - Государственного комитета  Республики Татарстан по закупкам при проведении электронного аукциона № 0111200000915000976 на предмет: «Право заключения государственного контракта на оказание услуг по оздоровлению хозяйств от туберкулеза животных Черемшанского муниципального района для нужд Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан» необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.