База решений
и правовых актов

Решение по делу №395-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/15574 от 25.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>, <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Вектор 7» (вх. <…> от 06.09.2017г.) на действия заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311200027217000027 на предмет: «Капитальный ремонт сетей водоснабжения в населенных пунктах Республики Татарстан», в присутствии (отсутствии) представителей:

- заказчика – <…> (по доверенности №  <…> от 27.03.2017г.);

- заявителя – отсутствовал;

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0311200027217000027 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 21.08.2017 года.

Заказчик - ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ».

Начальная (максимальная) цена контракта — 30 758 560 ,00 руб.

Представитель заказчика и уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, предоставил письменные и устные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода об отсутствии связи закупки с планом-графиком заказчика.

В соответствии с пунктом 11 статьи 21 «Планы графики» Закона о контрактной системы, заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

 

<…>

 

Частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Таким образом, указание заказчиком конкретного размера штрафа за ненадлежащее исполнение Подрядчиком услуг 5% цены контракта без учета возможности вынесения размера данного штрафа, противоречит требованиям частей 4, 5, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Следовательно, данный довод является обоснованным.

Комиссией Татарстанского УФАС принято решение предписание не выдавать, в связи с тем, что предписание об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации по аукциону №0311200027217000027 на предмет: «Капитальный ремонт сетей водоснабжения в населенных пунктах Республики Татарстан» было выдано при рассмотрении дела №417-кз/2017 от 11.09.2017 года (исх.04-04/15393 от 21.09.2017).

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Вектор 7» (вх. <…> от 06.09.2017г.) на действия заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311200027217000027 на предмет: «Капитальный ремонт сетей водоснабжения в населенных пунктах Республики Татарстан» частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – ГКУ «Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ» нарушения требований частей 4, 5, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>