База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-218/2017

Исх. № 04-04/15577 от 25.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей заказчика – АО «Безопасность дорожного движения» в лице <…> (доверенность № <…> от 11.09.2017г.), в присутствии представителя заявителя ООО «Страховая группа «АСКО» в лице <…> (доверенность № <…> от 13.11.2016г.), <…> (доверенность № <…> от 27.05.2017г.), о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу «Страховая группа «АСКО» на действия заказчика - АО «Безопасность дорожного движения» при проведении открытого аукциона в электронной форме №31705412488 на предмет: «Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд АО «БДД» на 11 (одиннадцать) транспортных средств»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки №31705412488 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 10.08.2017 г.  

Заказчик – АО «Безопасность дорожного движения».

Суть жалобы, по мнению Заявителя, отклонение его заявки Заказчиком было неправомерно.  

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Заслушав представителей заказчика, а также изучив материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № 31705412488-01 от 23.08.2017 г. к сроку окончания подачи котировочных заявок было представлено четыре котировочных заявки.

Согласно доводам заявителя, ООО «СГ «АСКО» подало котировочную заявку и с учетом Указания Банка России от 19.09.2017 № 3384-У «О предельный размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и Указанием Банка России от 20.03.2015 г. № 3604-У «О внесении изменений в Указание банка России от 19 сентября.2014 года № 3384-У «О предельный размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Положения Банка России от 19.09.2014 г. № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2014 г.) и Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предложило цену договора в размере 143 685,57 (Сто сорок три тысячи шестьсот восемьдесят пять рублей 57 копеек), что является самой низкой ценой с учетом произведенных расчетов, исходя из минимального базового страхового тарифа, установленного в соответствии с указаниями Центрального Банка российской Федерации от 20.03.2015 г. № 3604-У.

 

<…>

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о контрактной системе) Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью  2 статьи 8 Закона о контрактной системе установлено, что конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципов добросовестности ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок.

На основании вышеизложенного ООО «СГ «АСКО» полагает, что действия Заказчика противоречат действующему законодательству РФ о закупках.

Таким образом, действия САО «ВСК» и ЗАО «МАКС» нарушают принцип добросовестной ценовой конкуренции, закрепленный частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 8, 78, 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупке  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Страховая группа «АСКО» на действия заказчика - АО «Безопасность дорожного движения» при проведении запроса котировок в электронной форме №31705412488 на предмет: «Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд АО «БДД» на 11 (одиннадцать) транспортных средств», обоснованной.

2. Передать в установленном порядке материалы структурному подразделению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о принятии мер антимонопольного реагирования в рамках главы 2.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>