База решений
и правовых актов

Решение РНП №16-91/2015

Исх.№ 04-04/15802 от 07.10.2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:<…>

рассмотрев обращение Управления ПФР в Кировском районе г. Казань РТ о включении сведений  в отношении ООО «Казанское строительно-монтажное управление» (ИНН 1661038693)  в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта (идентификационный номер извещения - 0211100004015000008), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Управления ПФР в Кировском районе г. Казань РТ о включении сведений  в отношении ООО «Казанское строительно-монтажное управление» (ИНН 1661038693) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта (идентификационный номер извещения - 0211100004015000008).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения от подписания контракта ООО «Казанское строительно-монтажное управление».  

02.10.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения явились представители Управления ПФР в Кировском районе г. Казань РТ, представитель ООО «Казанское строительно-монтажное управление» на заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона №0211100004015000008 было размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 12.08.2015 года.

Начальная (максимальная) цена контракта – 125 103,56 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 27.08.2015 г., победителем вышеуказанного электронного аукциона был признан участник закупки ООО «Казанское строительно-монтажное управление».

02.09.2015 г. в адрес победителя закупки заказчиком направлен проект контракта.

14.09.2015 г. победителем подписан контракт. Победителем представлено обеспечение контракта в размере 37 531, 07 рублей. Вместе с тем, в качестве обеспечения исполнения контракта был представлен ордер от физического лица – директора организации Каримова Р.Х., а не от самой организации - ООО «Казанское строительно-монтажное управление».

16.09.2015г. принято решение о признании участника уклонившимся от заключения контракта.

Частью 1 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе, В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании вышеизложенного, данным участником не соблюдены требования Закона о контрактной системе. Вместе с тем, ООО «Казанское строительно-монтажное управление» подписал со своей стороны контракт и имел намерение оплатить обеспечение исполнения контракта, тем самым подтвердив свое желание заключить и исполнить контракт.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Основания для включения сведений о ООО «Казанское строительно-монтажное управление» в реестр недобросовестных поставщиков, по состоянию на настоящий момент отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.