База решений
и правовых актов

Решение по делу 432-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/15898 от 02.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. №  <…> от 06.09.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки 0511300001717000151 на предмет: Выполнение работ по санации участка самотечного канализационного коллектора Ø 1000 мм. по ул. Тулпар, Советского района, г. Казани, инв № 900208 общей протяженностью 662 п.м., в присутствии (отсутствии):

- представителя заказчика -  <…> (доверенность от 30.12.2016г. № <…>), <…> (доверенность от 8.09.2017г. № <…>);

- представителя заявителя – <…> (доверенность от 23.12.2017г. № <…>);

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0511300002217000046 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 15.08.2017 года.

Заказчик - МУП «ВОДОКАНАЛ».

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования законодательства о контрактной системе.

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, заказчиком неправомерно принято решение об отклонении заявки заявителя (заявка №3).

По мнению заявителя, заказчиком неправильно установлено обозначение единиц измерения Мпа, при том, что в документации содержится требование о соответствии ГОСТ 8417-81, в котором единица измерения обозначается МПа.

Позиция заказчика.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили пояснения и указали, что заявка была отклонена ввиду не указания конкретных характеристик поставляемого товара.

Согласно пояснениям заказчика в обозначении единицы измерения «Мпа» произошла опечатка.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика, уполномоченного органа и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

Выводы Комиссии Татарстанского УФАС России относительно доводов заявителя о необоснованном отклонении заказчиком заявки заявителя.

Согласно пп «б» п1 ч.3ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

 

<…>

 

Кроме того, в ходе проведения анализа представленных материалов, Комиссией Татарстанского УФАС России выявлено следующее нарушение.

Заказчиком в Техническом задании, установлены ссылки на нормативные акты, признанными утратившими законную силу: СНиП 12-03-99 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования (Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя РФ от 14.05.2001 N 47. Взамен данного документа Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 с 1 сентября 2001 года введены в действие СНиП 12-03-2001);

Данные действия заказчика нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ГРАДИС» (вх. № <…> от 06.09.2017 г.), на действия МУП «ВОДОКАНАЛ» при проведении закупки 0511300001717000151 на предмет: Выполнение работ по санации участка самотечного канализационного коллектора Ø 1000 мм. по ул. Тулпар, Советского района, г. Казани, инв № 900208 общей протяженностью 662 п.м., частично обоснованной, в части, того, что заказчик неправомерно отклонил заявку заявителя по причине не представления конкретных показателей.

 Признать в действиях заказчика – МУП «ВОДОКАНАЛ» при проведении закупки 0511300001717000151 на предмет: Выполнение работ по санации участка самотечного канализационного коллектора Ø 1000 мм. по ул. Тулпар, Советского района, г. Казани, инв № 900208 общей протяженностью 662 п.м.,  нарушение требований  пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33, подпункта 2 части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>