База решений
и правовых актов

Решение по делу 448-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/16457 от 12.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 18819/ж от 26.09.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки 1200700000117000296, в присутствии (отсутствии):

- представителя заказчика - <…>;

- представителя заявителя – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба  заявителя (вх. № 18819/ж от 26.09.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки 1200700000117000296.

Извещение о проведении электронного аукциона № 1200700000117000296 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 07.09.2017 года.

Заказчик – МУП «МЕТРОЭЛЕКТРОТРАНС».

Начальная цена контракта – 1 116 510 рублей;

Предмет закупки - поставка фурнитуры для пластиковых окон;

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 07.09.2017 15:31;

Дата и время окончания подачи заявок - 15.09.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников –15.09.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 18.09.2017 в 09:15.

Позиция заявителя:

По мнению заявителя, заказчик в нарушении части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при направлении на подписание победителю проект контракта изменил его условия, в части количества поставляемой продукции, который отличный от того количества что было предложено заявителем в составе своей заявки.

Позиция заказчика:

Заказчик не согласился с доводами жалобы, и считает их необоснованными.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

Относительно доводов заявителя о том, что в нарушении части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при направлении на подписание победителю проект контракта изменил его условия, в части количества поставляемой продукции, который отличный от того количества что было предложено заявителем в составе своей заявки, Комиссия признает его обоснованным, в связи со следующим.

 

<…>

 

Таким образом, в действиях заказчика допустившего неправильное установление НМЦК для суммарного объема закупаемых товаров (работы, услуги) в количестве 164 шт, и установление противоречивых требований в Документации содержится нарушения  пункта 1 части 1 статьи 33 и пункта 1 части 1 статьи 64 Закона 44-ФЗ.

Допущенные заказчиком нарушения привели к том, что участниками, в том числе заявителем были представлены заявки на поставку суммарного объема товаров (работы, услуги) в количестве 164 шт, с ценой предложения от НМЦК заказчика, рассчитанного заказчиком для суммарного объема закупаемых товаров (работы, услуги) в количестве 18 000 шт.

Таким образом, допущенные заказчиком нарушения повлияли на правильность определения поставщика и правильность оценки заказчиком заявок участников.

Учитывая изложенное Комиссией принято решение о выдачи заказчику предписания об устранении нарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Партнёр Гарант» (вх. № 18819/ж от 26.09.2017 г.), на действия заказчика - МУП «МЕТРОЭЛЕКТРОТРАНС» при проведении закупки 1200700000117000296 на предмет: поставка фурнитуры для пластиковых окон, обоснованной.

Признать в действиях заказчика - МУП «МЕТРОЭЛЕКТРОТРАНС» при проведении закупки 1200700000117000296 на предмет: поставка фурнитуры для пластиковых окон  нарушения пункта 1 части 1 статьи 33,  части 1 статьи 34, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выдать заказчику - МУП «МЕТРОЭЛЕКТРОТРАНС» предписание об устранении нарушений действующего законодательства, в части  отмены результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесений изменений в извещение и документацию о проведении закупки  и провести процедуру закупки повторно (при необходимости).

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>