База решений
и правовых актов

Решение по делу №458-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/16761 от 19.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 19438/ж от 09.10.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки 0211100000117000185, в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 25.02.2017г.), <…> (доверенность № <…> от 29.03.2017г.);

- заявителя – <…> (доверенность № <…> от 12.10.2017г.),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0211100000117000185было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru31.08.2017 года.

Заказчик –ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

Начальная (максимальная) цена контракта —130 237 596,40руб.

Предмет контракта: Выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 29.09.2017 13:27;

Дата и время окончания подачи заявок – 27.10.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 30.10.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 02.11.2017 в 11:40.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Позиция заявителя:

По мнению заявителя, заказчик неправомерноустановлены излишние требования в части необходимости предоставления в заявке участников на участие в закупке нестандартных показателей, таких как:

-со сменным пяточным амортизатором;

- стопа с повышенной упругостью носочной части,

- стопа со средней степенью энергосбережения.

Материал приемной (постоянной) гильзы:

- литьевой слоистый пластик на основе полиэфирных смол,

- чехол полимерный гелевый: без тканевого покрытия, низкой плотности, средней плотности, с высоким уровнем стабилизации.

 

<…>

 

Выводы Комиссии относительно того, что, наименование объекта закупки, не соответствует предмету закупки.

Заказчик с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с разделами 1.13, 2.7 Документации об электронном аукционе по определению исполнителя на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов «Порядок предоставления участникам закупки разъяснений положений документации об электронном аукционе, внесения изменений в документацию об электронном аукционе» и «Даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации об электронном аукционе» внес изменения в документацию.

Таким образом, данный довод заявителя является необоснованным.

Учитывая, что выявленные нарушения могли повлиять на результат определения поставщика, Комиссией принято решение о выдаче предписания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ОПОРА» (вх. № 19438/ж от 09.10.2017 г.), на действия заказчика - ГУ –РО ФСС РФ по РТ при проведении закупки при проведении закупки 0211100000117000185 на предмет: выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, частично обоснованной.

Признать в действиях заказчика - ГУ –РО ФСС РФ по РТ при проведении закупки 0211100000117000185 на предмет: выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов нарушения пункта 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Выдать заказчику - ГУ –РО ФСС РФ по РТ предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесений изменений в извещение и документацию о проведении закупки  и провести процедуру закупки повторно (при необходимости).

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>