База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-229/2017

Исх. № 04-04/16778 от 19.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителя заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» <…> (доверенность от 11.01.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 29.12.2016г. № <…>), в отсутствии представителя заявителя  ООО «СервисСтройГрупп», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «СервисСтройГрупп» (далее – заявитель) на действия заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» при проведении запроса котировок в электронной форме №ZK17071200028 на предмет: «Верстаки металлические и столы рабочие»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме –  №ZK17071200028 размещено на Электронной торговой площадке ETPRF.RU 04.07.2017 г.

Заказчик – ПАО «Казанский вертолетный завод».

Дата и время начала подачи заявок - 04.07.2017, 21:00.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.09.2017, 17:00.

Начальная (максимальная) цена договора - 3 445 611 руб. с НДС.

Суть жалобы: по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Исходя из буквального и смыслового толкования нормативных положений статьи 17 Закона о защите конкуренции, запрещаются любые действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов, поскольку перечень запретов, перечисленных в статье 17 Закона о защите конкуренции, не является исчерпывающим.

 

<…>

 

Согласно Протоколу №215-131-2017/3 заявки участников отклонялись также в связи с несоответствием представленных образцов требованиям к качеству оборудования.

Вместе с тем, порядок оценки  образцов не регламентирован ни документацией, ни Положением о закупке Государственной корпорации «Ростех», утвержденного Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18.03.2015г. №2, в редакции от 15.06.2016г.), введенным в действие в ПАО «Казанский вертолетный завод» с 01.09.2015 года на основании Решения Совета директоров ПАО «Казанский вертолетный завод» (протокол №15-15 от 06.08.2015г.).

Таким образом, заказчиком нарушено требование статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу ООО «СервисСтройГрупп» на действия заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» при проведении запроса котировок в электронной форме №ZK17071200028 на предмет: «Верстаки металлические и столы рабочие», обоснованной.

2. Признать заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» нарушившим требования статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику ПАО «Казанский вертолетный завод» предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>