База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-231/2017

Исх. № 04-04/16878 от 20.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителя заказчика ПАО «Татнефть» <…> (доверенность от 18.09.2017г. № <…>) в присутствии директора  АО «Кадастровый центр» <…>, рассмотрев жалобу АО «Кадастровый центр» (далее - заявитель) на действия заказчика ПАО «Татнефть» при проведении закупки №ТН-170619-121 на предмет: «Оказание услуг по выполнению кадастровых работ на территории деятельности структурных подразделений ПАО «Татнефть»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение №ТН-170619-121 размещено на Электронной торговой площадке https://etp.tatneft.ru.

            Заказчик – ПАО «Татнефть».

            Суть жалобы: по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1. Относительно довода, что компания АО «Кадастровый центр» внесена в перечень неблагонадежных контрагентов.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Исходя из буквального и смыслового толкования нормативных положений статьи 17 Закона о защите конкуренции, запрещаются любые действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов, поскольку перечень запретов, перечисленных в статье 17 Закона о защите конкуренции, не является исчерпывающим.

 

<…>

 

По результатам закупки было выбрано 6 (шесть) подрядчиков с распределением между ними объемов работ.

Таким образом, данное решение также подтверждает открытость и прозрачность закупочных процедур.

С выбранными подрядчиками в августе 2017 были заключены договора подряда (приложение 6):

1. №0002/914/17 от 23.08.2017 ООО «Картография», г. Уфа ИНН: 0278112927;

2. №0002/914/21 от 24.08.2017 ООО «ГК-НК», пгг. Камские Поляны ИНН: 1651050589;

3. №0002/914/16 от 23.08.2017 ООО «Геостарт», г. Заинек ИНН: 1647014764;

4. №0002/914/20 от 24.08.2017 ООО «Земля и недвижимость», г. Бугульма ИНН: 1645015794;

5. №0002/914/18 от 23.08.2017 ООО «Меридиан», г. Заинек ИНН: 1647009860;

6. №0002/914/19 от 23.08.2017 ООО «Земсервис», г. Альметьевск. ИНН: 1644037940.

Одна из этих компаний - ООО «Картография» г. Уфа - новый подрядчик, который ранее не имел договорных отношений с ПАО «Татнефть» по выполнению кадастровых работ.

Следовательно, довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу АО «Кадастровый центр» на действия заказчика ПАО «Татнефть» при проведении закупки №ТН-170619-121 на предмет: «Оказание услуг по выполнению кадастровых работ на территории деятельности структурных подразделений ПАО «Татнефть», обоснованной.

2. Признать заказчика ПАО «Татнефть» нарушившим требования статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику ПАО «Татнефть» предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>