База решений
и правовых актов

Решение по делу 473-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/17169 от 26.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобы заявителя (вх. № 19741/ж, 19742/ж, 19743/ж от 13.10.2017г. и 19670/ж от 12.10.2017г.), на действия заказчика при проведении закупки 0311100026017000020, в присутствии (отсутствии):

- представителя заказчика -  <…> (доверенность от 01.06.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 18.10.2017 № <…>), <…> (доверенность от 01.06.2017г. № <…>)

- представителя заявителя – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311100026017000020 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 22.09.2017 года.

Заказчик - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ "СРЕДВОЛГАВОДХОЗ".

Начальная цена контракта - 7 073 800,00рублей;

Предмет закупки - текущий ремонт "Берегоукрепления" на левом берегу Куйбышевского водохранилища у п.г.т. Алексеевское, Республика Татарстан на участках от ПК 6+50 до ПК 08+00, от ПК 10+50 до ПК 11+90, от ПК 17+90 до ПК 20+00;

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок -         22.09.2017 18:19;

Дата и время окончания подачи заявок - 23.10.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 24.10.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме –        27.10.2017 в 10:40.

Позиция заявителя:

По мнению заявителя, заказчик не приложил в документацию по закупке проектную документацию в полном объеме, а именно отсутствует декларация безопасности ГТС (доводы в жалобе вх.№19743/ж от 13.10.2017), сравнительный технико-экономический расчет, расчет доказывающий обеспечение максимальной экономической эффективности строительства ГТС (доводы в жалобе вх.№19741/ж от 13.10.2017), расчет срока службы ГТС (доводы в жалобе вх.№19742/ж от 13.10.2017) и Подтверждение экспертной организации  в рамках ч.3.5 ст.49 ГрК РФ, что проводимые работы не изменяют ранее прошедшие экспертизу проектные решения, влияющие на безопасность и надежность объекта строительства (доводы в жалобе вх.№19670/ж от 12.10.2017), что, по мнению заявителя, является нарушением ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

 

<…>

 

Таким образом, заказчик при описании объекта закупки и составлении документации использовал строительные нормы и правила, утратившие силу и не применяемые на территории РФ с 01.01.2013 года, при этом, в документации не содержится обоснование необходимости использования данной нормы.

Следовательно, заказчиком нарушены требования пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобы ООО «ЭкоГидроСервис» (вх. № 19741/ж, 19742/ж, 19743/ж от 13.10.2017г. и 19670/ж от 12.10.2017г.), на действия заказчика - ФГБУ по водному хозяйству «Средволгаводхоз» при проведении закупки 0311100026017000020 на предмет: текущий ремонт "Берегоукрепления" на левом берегу Куйбышевского водохранилища у п.г.т. Алексеевское, Республика Татарстан на участках от ПК 6+50 до ПК 08+00, от ПК 10+50 до ПК 11+90, от ПК 17+90 до ПК 20+00, необоснованной.

Признать в действиях заказчика - ФГБУ по водному хозяйству «Средволгаводхоз» при проведении закупки 0311100026017000020 на предмет: текущий ремонт "Берегоукрепления" на левом берегу Куйбышевского водохранилища у п.г.т. Алексеевское, Республика Татарстан на участках от ПК 6+50 до ПК 08+00, от ПК 10+50 до ПК 11+90, от ПК 17+90 до ПК 20+00  нарушения пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выдать заказчику - ФГБУ по водному хозяйству «Средволгаводхоз» предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесений изменений в извещение и документацию о проведении закупки и провести процедуру закупки повторно (при необходимости).

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>