База решений
и правовых актов

Решение по делу № 501-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/17649 от 02.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 19910/ж от 17.10.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки №0111200002417000517, в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность от 09.03.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 09.03.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 09.03.2017 № <…>);

- заявителя – <…> (доверенность от 10.01.2017г. № <…>),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111200002417000517 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.09.2017 года.

Заказчик – МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.

Начальная (максимальная) цена контракта — 23 855 169,72 руб.

Предмет контракта: поставка лекарственных средств (Эпоэтин бета) для обеспечения граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Татарстан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Дата и время начала подачи заявок - 27.09.2017 15:48;

Дата и время окончания подачи заявок - 16.10.2017 08:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 20.10.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме -23.10.2017 в 9:10;

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе, в части отклонения заявки заявителя.

Позиция заявителя:

По мнению заявителя, заказчик неправомерно установил в техническом задании по данному аукциону требования к характеристикам товара, а именно к форме выпуска лекарства, которые не влияют на терапевтические свойства лекарственного средства, но приводит к ограничению конкуренции.

Позиция заказчика:

Заказчик не согласился с доводами жалобы, и считает их необоснованными.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

 

<…>

 

Согласно пояснениям заказчика, данные препараты приобретаются для обеспечения граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Татарстан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для лечения больных в амбулаторных условиях, то есть применение данных лекарственных средств осуществляется вне медицинских организации.

Кроме того, в данном случае возможность замены формы выпуска «шприц» на форму выпуска лиофилизат, с предложением одновременной поставки растворителя, соответствующего инструкции к поставляемому препарату, невозможно так как, приобретение товаров в рамках данной закупки осуществляется согласно Перечню лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи (приложение №2 Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2015 N 2724-р), куда лекарственный препарат «натрия хлорид», являющего растворителем для Эпоэтин бета формы выпуска лиофилизат, не включен.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика по указанию о необходимости поставки Эпоэтин бета в форме выпуска «шприц» в рассматриваемой закупке является обоснованным.

Довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ПОРТЕР» (вх. № 19910/ж от 17.10.2017 г.), на действия заказчика - МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН при проведении закупки №0111200002417000517 на предмет: поставка лекарственных средств (Эпоэтин бета) для обеспечения граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Татарстан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Членов Комиссии	<…> <…>