База решений
и правовых актов

Решение по делу № 502-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/17743 от 03.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 20181/ж от 20.10.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки 0311300039417000168, в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность от 26.10.2017 № <…>), <…> (доверенность от 26.10.2017 № <…>);

- заявителя – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311300039417000168 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 12.10.2017 года.

Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЕЛАБУЖСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА".

Начальная (максимальная) цена контракта — 142 506,17 руб.

Предмет контракта: право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу локальной внутренней сети во врачебной амбулатории по адресу: ул. Г.Тукая для нужд ГАУЗ «ЕЦРБ».

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок -         12.10.2017 10:01;

Дата и время окончания подачи заявок – 20.10.2017 12:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 23.10.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 26.10.2017 в 11:45.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Позиция заявителя:

По мнению заявителя, заказчик неправомерно не указал требования к используемому оборудованию для выполнения работ по монтажу локальной внутренней сети.

По мнению заявителя, заказчик неправомерно указал в локально-сметном расчете характеристики конкретного товара и конкретный товарный знак, например в разделе 4 «Патч-панель 19" Hyperline PP2-19-16-8P8C-C6-110», в разделе 19 «Кабель-канал (короб) "Legrand" 60х16 мм».

Позиция заказчика:

Заказчик не согласился с доводами жалобы, и считает их необоснованными.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

 

<…>

 

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что заказчик установил необоснованное требование о предоставлении свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, так как с 01.07.2017 такого документа не существует и, следовательно, он не может быть предоставлен при выполнении работ, как это вытекает из требований аукционной документации, а также в связи с тем, что сумма закупки составляет менее трех миллионов рублей.

Следовательно, заказчиком нарушены требования пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, при составлении документации аукциона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ПРИНТ-К» (вх. № 20181/ж от 20.10.2017 г.), на действия заказчика – ГАУЗ «ЕЛАБУЖСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» при проведении закупки 0311300039417000168 на предмет: право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу локальной внутренней сети во врачебной амбулатории по адресу: ул. Г.Тукая для нужд ГАУЗ «ЕЦРБ» частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – ГАУЗ «ЕЛАБУЖСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» при проведении закупки №0311300039417000168 на предмет: право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу локальной внутренней сети во врачебной амбулатории по адресу: ул. Г.Тукая для нужд ГАУЗ «ЕЦРБ»  нарушение требований пункта 1 и 2 части 1 статьи 33 и пункта 2 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику - ГАУЗ «ЕЛАБУЖСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесений изменений в извещение и документацию о проведении закупки  и провести процедуру закупки повторно (при необходимости).

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>