Решение №04-04/18121 Решение РНП в отношении ООО «ЮгСпецТорг» от 23 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение РНП в отношении ООО «ЮгСпецТорг»
РНП №16-103/2015 от 17.11.2015
Исх.№ 04-04/18121 от 20.11.2015
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: <…>
рассмотрев обращение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан (Татарстан)» о включении сведений в отношении ООО «ЮгСпецТорг» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту № FKU-170 /15 от 19.05.2015г. на предмет: «Изготовление и поставка стендов для нужд МВД по Республике Татарстан» (идентификационный номер извещения - 0811100001015000083), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан (Татарстан)» о включении сведений в отношении ООО «ЮгСпецТорг» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту № FKU-170/15 от 19.05.2015г. на предмет: «Изготовление и поставка стендов для нужд МВД по Республике Татарстан» (идентификационный номер извещения – 0811100001015000083).
В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнением участником закупки государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения участником закупки ООО «ЮгСпецТорг» государственного контракта.
17.11.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители государственного заказчика - ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан (Татарстан)» Исакова Лилия Михайловна (доверенность № 20/1375 от 15.05.2015г.), Запольская Татьяна Валерьевна (доверенность № 20/1373 от 15.05.2015г.), а также в отсутствие представителей - ООО «ЮгСпецТорг», о времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 28.04.2015г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 167 915,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме №168 от 08.05.2015 года, победителем открытого аукциона в электронной форме признан участник закупки — ООО «ЮгСпецТорг».
По результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт № FKU-170 /15 от 19.05.2015г. с ООО «ЮгСпецТорг».
Согласно пункту 4.2 государственного контракта № FKU-170 /15 от 19.05.2015г., срок поставки товара осуществляется в течении 20 (двадцати) календарных дней со дня заключения контрата, включая время, затраченное поставщиком на замену некачественных товаров с дефектами и недостатками, выявленными в процессе сдачи-приемки.
Вместе с тем, согласно пояснениям представителей государственного заказчика, ООО «ЮгСпецТорг» товар, указанный в заказе спецификации государственного контракта № FKU-170 /15 от 19.05.2015г. по настоящее время заказчику поставил с дефектами.
Согласно пункту 4.7 государственного контракта № FKU-170 /15 от 19.05.2015г. замена товара с дефектами и недостатками, выявленными в процессе сдачи –приемки, производится Поставщиком за свой счет в течение 1 дня со дня поступления от Заказчика мотивированной претензии.
В адрес ООО «ЮгСпецТорг» направлена претензия № 20/1994 от 11.06.2015г. на результаты Акта приемки-передачи товара, согласно которой государственным заказчиком зафиксированы дефектыв и неустронимые недостатки товара, а именно:
«- стенд информауионный (размер 1160 мм*1000 мм) – имеются многочисленные царапины на основе стенда;
- стенд информауионный (размер 1410 мм*1000 мм) – царапины на основе стенда, рамка стенда – потертости, царапины;
- стенд информауионный (размер 900 мм*900 мм) – царапины на рамке, основа стенда изготовлена из 3 (трех) частей, большие заторы между стыками этих частей, на двух стендах царапины на пленке белого цвета» и другие.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.3.2. государственного контракта № FKU-170 /15 от 19.05.2015г., заказчик вправе при передаче поставщиком товара ненадлежащего качества, если поставщик не заменит товары ненадлежащего качества в разумные сроки, потребовать по своему выбору: безвозмездного устранения недостатков товаров в 10-дневный срок.
Согласно впункту 6.4.2. государственного контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщик уплачиввает штраф в виде фиксированной суммы в размере 16 791,50 рублей.
Однако, в адрес государственного заказчика от ООО «ЮгСпецТорг» ответа на вышеуказанную претензию не поступало.
Государственный заказчик отправил поставленный товар на экспертизу на соответствия требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации.
В соответствии с экспертным заключением №2397/И от 13.08.2015г., в информационных стендах выявлены многочисленные недостатки товара, а именно:
- «стенд информауионный (размер 1160 мм*1000 мм) - на поверхности металлического профиля серебристого цвета имеются многочисленные царапины и патертости. На основе стенда имеются сдиры пленочного покрытия. Карманы, изготовленные из прозрачного оргстекла, имеют потертости, и прикреплены к основе стенда на двусторонний скотч;
- стенд информауионный (размер 1410 мм*1000 мм) - на поверхности металлического профиля серебристого цвета имеются многочисленные царапины и патертости. На основе стенда имеются сдиры пленочного покрытия. Карманы, изготовленные из прозрачного оргстекла, имеют потертости, и прикреплены к основе стенда на двусторонний скотч;
- стенд информауионный (размер 900 мм*900 мм) – основа стенда состоит из 3-х частей, между которыми имеются зазоры. На поверхности металлического профиля серебристого цвета имеются многочисленные царапины и патертости. На основе стенда имеются вмятины, царапины пленочного покрытия. Карманы, изготовленные из прозрачного оргстекла, имеют потертости, и прикреплены к основе стенда на двусторонний скотч» и другие.
В соответствии с пунктом 7.6. государственного контракта № FKU-170 /15 от 19.05.2015г. заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта в одностороннем внесудебном порядке в случаях:
Поставкатовара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок.
В связи с выявленными обстоятельствами государственным заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № FKU-170 /15 от 19.05.2015 года.
На основании экспертного заключения о несоответствии товара, а также в соответствии с пунктам 7.6. государственного контракта, 07.10.2015 года заказчиком принято решение об одностороннем расторжении государственного контракта № FKU-365/15 от 07.10.2015 года.
Таким образом, изучив имеющиеся материалы дела, а также заслушав пояснения государственного заказчика Комиссия находит в действиях ООО «ЮгСпецТорг» признаки необоснованного виновного поведения.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан (Татарстан)» о включении сведений в отношении ООО «ЮгСпецТорг» (ИНН 2311110899), в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту (идентификационный номер извещения - 0811100001015000083).
2. Датой включения сведений в отношении ООО «ЮгСпецТорг» (350901, Краснодарский край,г. Краснодар, ул. 40-лет Победы, д. 144/4, корп. в) (ИНН 162402804221), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.