База решений
и правовых актов

Решение по делу 457-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/18258 от 10.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

в присутствии представителей заказчика – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан –  <…> (доверенность от 12.10.2017г.  <…>), <…> (доверенность от 12.10.2017 <…>) и <…> (доверенность от 13.10.2017г. <…>), в присутствии представителя заявителя  ООО «ТК МАСТЕР-КОМ» - <…> ([…]), рассмотрев  жалобу ООО «ТК МАСТЕР-КОМ» на действия заказчика – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111100009717000032 на предмет: «Поставка расходных материалов к оргтехнике для нужд УФНС России по Республике Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0111100009717000032, размещено на официальном сайте Российской Федерации www. zakupki.gov.ru 19.09.2017г.

Заказчик – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 299 845, 11руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства, а также комиссия заказчика приняла неправомерное решение об отклонении заявки заявителя.

Изучив материалы, Комиссия  сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, частично обоснованными ввиду следующего.

Относительно довода, что заказчик отклонил заявку заявителя на основании того, что заявитель не указал из чего изготовлена «большая часть материала» упаковки товара.   

Согласно  пункту  3 части 1 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки при заключении контракта на поставку товара должна содержать  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с  частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

 

<…>

 

В ходе изучения материалов и аукционной документации Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок участников, заявка заявителя ООО «ТК Мастер-Ком» была отклонена от участия в электронном аукционе по причине отсутствия единицы измерения ресурса в пункте 18 заявки,  а именно «ресурс – 2000 при 5% заполнении листа формата А4» вместо «ресурс – 2000 страниц при 5% заполнении листа формата А4».

Согласно пояснениям заявителя некорректно составленное «Техническое задание» заказчика, а именно наличие в пункте 2 раздела 3 слов «более», «не менее», «выше» и знаков «≥», «>», имеющих отношение к одному и тому же ресурсу послужило одной из причин допущения технической ошибки. Однако заявитель признает, что при заполнении заявки на участие в электронном аукционе допущена ошибка и пропущены единицы измерения.

Таким образом, довод заявителя является необоснованным.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ТК Мастер-Ком» на действия комиссии заказчика –   Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111100009717000032 на предмет: «Поставка расходных материалов к оргтехнике для нужд УФНС России по Республике Татарстан», частично обоснованной.

2. Признать заказчика – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан нарушившим  требования части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, оператору электронной площадки - АО «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>