База решений
и правовых актов

Решение по делу №531-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/18332 от 14.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

в присутствии представителя заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» <…> (доверенность от 02.11.2017г. № <…>), в отсутствии представителя заявителя ООО «Норд Пром», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев  жалобу ООО «Норд Пром» на действия  государственного заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» при проведении электронного аукциона №0311200046517000140 на предмет: «Выполнение работ по ремонту помещений административного здания»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0311200046517000140 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 28.09.2017г.

Заказчик – ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 009 999, 76 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Изучив материалы, а также доводы сторон, Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно протоколу от 17 октября 2017 г. №140/1 подведения итогов электронного аукциона, заявка заявителя признана не соответствующей требованиям, на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, а именно, непредставление документов, предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 66  Закона о контрактной системе и пп.2.2.2. п.2.2. ч.2 документации об электронном аукционе. Участником во второй части заявки не представлена Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами: - участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения

Вместе с тем, при подаче заявки на сайте, участник, отмечая соответствующие пункты («проставляя галочки»), тем самым выражает свое согласие и сообщает о соответствии требованиям к участникам закупки, в том числе предусмотренной статьей 31 Закона о контрактной системе.

Заявка заявителя ООО «Норд Пром» на участие электронном аукционе, направленная оператору электронной площадки etp.zakazrf.ru, содержала информацию о соответствии участника требованиям, предусмотренными пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в том числе информацию, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В данном случае участник отметил соответствующие пункты при оформлении заявки на сайте, то есть подтвердил свое соответствие установленным законом требованиям к участнику торгов.

Данный документ был подписан электронной цифровой подписью участника закупки ООО «Норд Пром».

Таким образом, действия заказчика, принявшего решение о несоответствии второй части заявки участника, нарушают часть 2 статьи 69 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Норд Пром» на действия  государственного заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» при проведении электронного аукциона №0311200046517000140 на предмет: «Выполнение работ по ремонту помещений административного здания», обоснованной.

2. Признать заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» нарушившим требования части 2 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ», оператору электронной площадки – АО «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>