База решений
и правовых актов

Решение по делу Т04- 247/2017 о нарушении антимонопольного законодательства

Исх. № 04-04/18337 от 14.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя  Комиссии:	<…>; <…>;
Членов Комиссии:	<…>;

рассмотрев жалобу ООО «АЭРОТЕК» (далее – заявитель) на действия заказчика – АО « Казанское опытное конструкторское бюро «СОЮЗ» (далее - заказчик), при проведении Запроса котировок цен №31705549833 от 03.10.2017 в электронной форме на право заключения договора на поставку установки для автоматической сварки наружных и внутренних, в присутствии:

- заказчика – <…> (доверенность от 28.07.2017 № <…>);

- заявителя – <…> (доверенность от 01.11.2017 № <…>); <…> (доверенность от 01.11.2017 № <…>),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба от ООО «АЭРОТЕК» (далее – заявитель) на действия заказчика – АО « Казанское опытное конструкторское бюро «СОЮЗ» (далее - заказчик), при проведении Запроса котировок цен №31705549833 от 03.10.2017 в электронной форме на право заключения договора на поставку установки для автоматической сварки наружных и внутренних.

 Данная жалоба рассматривается в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по основанию, предусмотренному пунктом 2 частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которому участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаи предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке.

Извещение о проведении закупки  № 31705549833 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 22.09.2017 года.

Заказчик –         АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАЗАНСКОЕ ОПЫТНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО "СОЮЗ".

Начальная (максимальная) цена контракта — 25 470 000,00 руб.

Предмет контракта:    Поставка установки для автоматической сварки наружных и внутренних швов.

Способ закупки - Запрос котировок цен;

Дата и время начала подачи заявок - 22.09.2017 14:27;

Дата и время окончания подачи заявок –       03.10.2017 в 23:59;

 

<…>

 

Комиссия учитывает, что в документации по закупке не установлены порядок о том каким способом заказчик будет осуществлять проверку указанных сведений и факта поставки, и будет ли это делать вообще.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика по отклонению заявки заявителя по основанию не указания сведения по подпункту 9.4.6 пункта 9.4 Документации по закупке является необоснованным и не соответствует принципам, установленным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках, так как данные действия были необоснованными, привели к сокращению числа участников закупки и могли привести к необоснованному расходованию денежных средств, так как предложение заявителя по цене было одним из наилучших, чем предложение единственного участника, признанного заказчиком соответствующим требованиям документации по закупке.

Довод заявителя является обоснованным.

Учитывая, что выявленные нарушения повлияли на конкуренцию при определении поставщика, Комиссия решила выдать предписание об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов и оценки заявок участников повторно, с учетом настоящего решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1) Признать жалобу ООО «АЭРОТЕК» на действия заказчика – АО «Казанское опытное конструкторское бюро «СОЮЗ», при проведении Запроса котировок цен №31705549833 от 03.10.2017 на право заключения договора на поставку установки для автоматической сварки наружных и внутренних, обоснованной.

2) Признать АО «Казанское опытное конструкторское бюро «СОЮЗ», при проведении Запроса котировок цен №31705549833 от 03.10.2017 на право заключения договора на поставку установки для автоматической сварки наружных и внутренних нарушившим требования пунктов 2 и 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3) Выдать заказчику - Г АО «Казанское опытное конструкторское бюро «СОЮЗ» предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке и оценки заявок повторно.

4) Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…> <…>
Члены Комиссии	<…>