База решений
и правовых актов

Решение по делу Т04-249/2017 о нарушении антимонопольного законодательства

Исх. №04-04/18594 от 17.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя  Комиссии:	<…>; <…>
Членов Комиссии:	<…>;

рассмотрев жалобу ООО ГК «КАМСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» на действия заказчика - ООО «КАМАЗ-ЭНЕРГО»  при проведении открытого аукциона в электронной форме: № 31705602299 на предмет: «Текущий ремонт теплоизоляции трубопровода отопления V магистраль теплотрассы ТЭЦ – АВЗ, в присутствии (отсутствии);

-представителей заявителя – <…> (по доверенности);

- представителей заказчика – <…> (по доверенности);

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба ООО ГК «КАМСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» на действия заказчика - ООО «КАМАЗ-ЭНЕРГО»  при проведении открытого аукциона в электронной форме: № 31705602299 на предмет: «Текущий ремонт теплоизоляции трубопровода отопления V магистраль теплотрассы ТЭЦ – АВЗ.

 Данная жалоба рассматривается в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по основанию, предусмотренному пунктом 2 частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которому участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаи предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке.

Доводы заявителя:

По мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку заявителя на участие в закупке ввиду непредставления заявителем в составе заявки выписки из ЕГРЮЛ, полученного сроком ранее, чем тридцать календарных дней с момента подачи заявки.

Позиция заказчика:

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает их необоснованными.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя и позиции заказчика, изучения представленных и имеющих документов приходит к следующим выводам.

Рассмотрение жалобы было назначено на 1.11.2017. В ходе заседания Комиссии рассмотрение жалобы продлено и назначено на 8.11.2017.

 

<…>

 

Данные цели являются определяющим фактором при установлении заказчиком требований, предъявляемых к участникам проводимой закупки.

Отбор заказчиком наиболее квалифицированного участника и наличием у него технической возможности обеспечить связь между всеми филиалами общества, даже в самых удаленных территориях не противоречит Закону о закупках и соответствует целевому и экономически эффективному расходованию денежных средств на приобретение услуг связи, и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

Согласно п.9 ч.10 ст.4 Закона о закупках (223-ФЗ) в документации о закупке должны быть указаны требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Согласно пункта 11 подраздела 6.1 раздела 6 Документации по закупке участник закупки в составе заявки должен представить полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты направления закупочного предложения, выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно протоколу №2 заседания закупочной комиссии заказчика по подведению итогов закупки от 18.10.2017 (далее – Протокол подведения итогов), заявка заявителя отклонена по причине представления в составе заявки выписки из ЕГРЮЛ на 07.09.2017, что составляет более 30 дней до даты направления закупочного предложения. Закупочное предложение заявителя датирована 13.10.2017.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заказчик правомерно отклонил заявку заявителя.

Довод заявителя является необоснованным.

Учитывая, что один довод заявителя признан обоснованным, Комиссия Татарстанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной в целом, при этом, с учетом того, что выявленные нарушения не повлияли на конкуренцию при определении поставщика Комиссия решила предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО ГК «КАМСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (вх.№20454/ж от 25.10.2017) на действия заказчика - ООО «КАМАЗ-ЭНЕРГО»  при проведении открытого аукциона в электронной форме: № 31705602299 на предмет: «Текущий ремонт теплоизоляции трубопровода отопления V магистраль теплотрассы ТЭЦ – АВЗ, необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…> <…>
Члены Комиссии	<…>