База решений
и правовых актов

Решение по делу 468-кз/2016

Исх. 04-04/18882 от 22.12.2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя  Комиссии:	<…> – […];
Членов Комиссии:	<…> – […]; <…> – […]

в присутствии представителя заказчика - МКУ «Исполнительный Комитет муниципального образования г. Набережные Челны» <…> (доверенность <…>), в отсутствии представителя заявителя - OOO «СТРОЙИНВЕСТ», уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу OOO «СТРОЙИНВЕСТ» на действия заказчика - МКУ «Исполнительный Комитет муниципального образования г. Набережные Челны» при проведении электронного аукциона №0111300000816002413 на предмет: «Выполнение работ по текущему содержанию и техническому обслуживанию дорог местного значения для нужд МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0111300000816002413 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 23.11.2016 года.

Заказчик – МКУ «Исполнительный Комитет муниципального образования г. Набережные Челны».

Начальная (максимальная) цена контракта —25 886 000,00 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были грубо нарушены положения Закона о контрактной системе.

Изучив материалы, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, частично обоснованными ввиду следующего.

1. Относительно довода о неверном установлении срока предоставления разъяснений.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

<…>

Следовательно, довод заявителя является обоснованным.

Кроме того, при проведении внеплановой проверки, Комиссией установлено следующее.

Согласно пункту 13 Раздела 1 «Информационная карта» аукционной документации, дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе и дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе:  «09» декабря 2016г.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона №0111300000816002413, дата окончания подачи заявок и дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 12.12.2016.

Согласно пункту 14 Раздела 1 «Информационная карта» аукционной документации, дата проведения электронного аукциона: «12» декабря 2016г.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона №0111300000816002413, дата проведения аукциона в электронной форме: 15.12.2016.

Таким образом, действия заказчика вводят участников закупки в заблуждение и противоречат требованиям пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу OOO «СТРОЙИНВЕСТ» на действия заказчика - МКУ «Исполнительный Комитет муниципального образования г. Набережные Челны» при проведении электронного аукциона №0111300000816002413 на предмет: «Выполнение работ по текущему содержанию и техническому обслуживанию дорог местного значения для нужд МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан», частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - МКУ «Исполнительный Комитет муниципального образования г. Набережные Челны»  нарушения требований части 4 статьи 31, пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33, части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику - МКУ «Исполнительный Комитет муниципального образования г. Набережные Челны», оператору электронной площадки - ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:		<…>
Члены Комиссии:		<…>        <…>

Исп. <…>