База решений
и правовых актов

Решение по делу №585-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/19261 от 30.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. 22318/ж от 17.11.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки  0211100000117000185 в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 29.03.2017), <…> (доверенность № <…> от 25.02.2017);

- заявитель – <…> (доверенность № <…> от 07.03.2017), <…> (слушатель, отсутствует после перерыва)

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0211100000117000185, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru 29.09.2017г.

Заказчик – Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 130 237 596,40руб.

Предмет контракта: выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 29.09.2017 13:27;

Дата и время окончания подачи заявок – 13.11.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 14.11.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 17.11.2017 в 09:20.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заявителя (ФГУП «Московское ПРОП):

Заявка участника отклонена необоснованно и неправомерно.

Позиция заказчика:

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные и устные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Рассмотрение жалобы было назначено на 22.11.2017. В ходе заседания Комиссии был объявлен перерыв до 23.11.2017.

Согласно части 2 статьи 66 Закона 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

 

<…>

 

На основании ч.4 ст.65 Закона 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

23.10.2017 в адрес заказчика был направлен запрос № 74218 о даче разъяснений положений документации. Разъяснение на данный запрос был размещен в единой информационной системе лишь 26.10.2017г., то есть по истечению указанного законом времени. В связи с чем, Заказчик нарушил порядок разъяснения положений документации.

Учитывая, что выявленные нарушения  не повлияли на результат торгов, предписание не выдавать.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ФГУП «Московское ПРОП» Минтруда России (вх. № 21318/ж от 17.11.2017 г.) на действия заказчика – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении закупки №0211100000117000185 на предмет: «выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов»   необоснованной;

2.         Признать в действиях заказчика – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении закупки №0211100000117000185 на предмет: «выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов» нарушений требований пункта 2 части 1 статьи 33 Закона 44-ФЗ, в части описания объекта закупки;

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>