База решений
и правовых актов

Решение по делу № 612-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/19654 от 07.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>
Членов Комиссии:	<…>
	<…>

в присутствии представителя заказчика ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы» –  <…> (доверенность от 28.11.2017г. № <…>),  в присутствии представителя заявителя ФГУП «Почта России» - <…> (доверенность от 07.02.2017г. № <…>), рассмотрев  жалобу ФГУП «Почта России» на действия  заказчика – ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы» при проведении электронного аукциона № 0711200010617000028 на предмет: «подписка на периодические издания на 1 полугодие 2018 г.»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона: № 0711200010617000028  размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 13.11.2017г.

Заказчик –  ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы».

Начальная (максимальная) цена контракта – 90 000 ,00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Изучив материалы, а также доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Относительно довода о неустановлении заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона ограничений для участников закупки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 5 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

 

<…>

 

Тогда как участник мог направить такой запрос не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссией установлено, что дата окончания подачи заявок – 22.11.2017г.

Таким образом, участники вправе подать запрос на разъяснения до 18.11.2017г. включительно, а заказчик в течение двух дней должен предоставить разъяснения, следовательно, срок предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе должен был быть установлен по 20.11.2017г.

Следовательно, довод заявителя является обоснованными и заказчиком нарушены требования части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ФГУП «Почта России»  на действия  заказчика – ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы» при проведении электронного аукциона № 0711200010617000028 на предмет: «подписка на периодические издания на 1 полугодие 2018 г.», обоснованной.

2. Признать  заказчика – ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы» нарушившим требования пункта 4 статьи 42, части 5 статьи 63 и части 4 статьи 65  Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы», оператору электронной площадки – АО «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>