База решений
и правовых актов

Решение по делу №604-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/19732 от 08.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>

рассмотрев жалобу заявителей (вх. 22593/ж от 22.11.2017 г., 22727/ж от 23.11.2017), на действия заказчика при проведении закупки  0211100000117000212, в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 29.03.2017), <…> (доверенность № <…> от 25.02.2017);

- заявитель – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0211100000117000212, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru 31.10.2017г.

Заказчик – Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 13 985 100,00руб.

Предмет контракта: поставка взрослых подгузников для обеспечения инвалидов.

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 31.10.2017 17:26;

Дата и время окончания подачи заявок – 17.11.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 20.11.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 23.11.2017в 09:30.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заявителя (ООО «Форпост», ООО «Зенит-НН»):

По мнению заявителей, их заявки отклонены необоснованно и неправомерно.

Позиция заказчика:

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные и устные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 66 Закона 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

 

<…>

 

Данные действия заказчика, в части не отклонения заявки заявителя по указанным основаниям и неправильного оформления протокола № №0211100000117000212 от 20.11.2017 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, а именно не указание в протоколе оснований для отклонения заявки заявителя, не соответствует пункту 2 части 4, пункту 2 части 6 статьи 67 Закона 44-ФЗ.

Учитывая, что допущенные заказчиком нарушения ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе не повлияли на правильность принятия заказчиком решения об отказе заявителю в допуске на участие в аукционе, в связи, с чем основания для выдачи предписания об отмене результатов аукциона и рассмотрения первых частей заявок отсутствуют.

Однако, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания в части внесения изменений в протокол рассмотрения первых частей заявок, в части дополнения оснований отказа в допуске заявителю на участие в аукционе.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Форпост», ООО «Зенит-НН» (вх. № 22993/ж от 28.11.2017 г.) на действия заказчика – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении закупки:  0211100000117000212 на предмет: «поставка взрослых подгузников для обеспечения инвалидов», обоснованной.

Признать в действиях заказчика – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении закупки аукциона в электронной форме №0211100000117000212 на предмет: «поставка взрослых подгузников для обеспечения инвалидов» нарушений требований  пункта 2 части 4, части 5, пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Выдать заказчику - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Российской Федерации по Республике Татарстан, оператору электронной площадки - АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" предписание о внесений изменений в протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №0211100000117000212 в электронной форме от 20.11.2017, в части дополнения оснований отказа в допуске ООО "ФОРПОСТ" (ООО «ЗЕНИТ – НН») (заявка №2) на участие в аукционе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>