База решений
и правовых актов

Решение по делу №625-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/19773 от 08.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

в присутствии представителей заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства»: <…> (доверенность от 24.04.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 24.04.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 15.11.2017г. № <…>), в присутствии представителей заявителя АО «Можгинское дорожное предприятие»: <…> (доверенность от 02.11.2015г. № <…>), <…> (доверенность от 24.05.2017г. № <…>), в отсутствии представителя заявителя ЗАО «УРАЛМОСТСТРОЙ», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев  жалобы АО «Можгинское дорожное предприятие», ЗАО «УРАЛМОСТСТРОЙ» на действия  заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» при проведении электронного аукциона №0311100007217000193 на предмет: «Ремонт моста через реку Мужвайка на км 16+700 автомобильной дороги Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г.Перми, Удмуртская Республика»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона: №0311100007217000193 размещены на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 27.10.2017г.

Заказчик ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства».

Начальная (максимальная) цена контракта – 30 406 800, 00 руб.

Суть жалоб, по мнению заявителей, в действиях заказчика при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Заслушав представителей заказчика, представителей заявителя, а также изучив представленные материалы Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

1. По жалобе АО «Можгинское дорожное предприятие».

Согласно Протоколу №193-151117 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 15 ноября 2017г. заказчиком принято решение о несоответствии первой части заявки АО «Можгинское дорожное предприятие» (порядковый номер заявки - 5) требованиям документации об аукционе и об отказе в допуске к участию по следующим основаниям:

1) По позиции 16. Состав для защиты арматуры.

Заказчик в требованиях к показателям материалов установил следующие требования: «Цементный 1-компонентный состав для защиты стержневой арматурной стали, служащей для армирования железобетонных конструкций, от коррозии и повышения адгезии для строительных растворов. Должен обеспечивать щелочную защиту стержневой арматуры при ремонте бетона ремонтными составами с компенсированной усадкой. Основу состава должны составлять порошковые полимеры, цементные вяжущие, кварцевый песок, а также ингибиторы коррозии. Состав должен служить для нанесения на арматурные стержни и предотвращать появление ржавчины. Плотность (г/см'): не менее 1,7 ... не более 1,9. Температура нанесения не меньше +5 ... +35°С. Жизнеспособность смеси при температуре 21 °С ± 2 °С и относительной влажности воздуха 60% ± 10%: более 90 мин. ... не более 120 мин. Минимальное время выдержки перед нанесением 2 слоя (при тех же условиях): не больше 2 ч».

 

<…>

 

В заявке участника указано следующее: «Бетонные смеси подвижные в соответствии с показателем удобоукладываемости П2, П3, П4».

Таким образом, участником не предложен конкретный показатель товара, в частности не конкретизирована марка удобоукладываемости, т.к. для марок П2, П3 и П4 характерны разные показатели осадки конуса (ГОСТ 7473-2010 Таблица 2), следовательно, довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобы АО «Можгинское дорожное предприятие», ЗАО «УРАЛМОСТСТРОЙ» на действия  заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» при проведении электронного аукциона №0311100007217000193 на предмет: «Ремонт моста через реку Мужвайка на км 16+700 автомобильной дороги Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г.Перми, Удмуртская Республика», частично обоснованными.

2. Признать  заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства» нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>