База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/20201 от 14.12.2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителейзаказчикаГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница»– <…> (доверенность от 01.03.2018 г. №б/н), <…> (доверенность от 26.06.2018 г. №б/н), в присутствии представителя заявителя ООО «Нива» до перерыва – <…> (доверенность от 05.12.2018 г. №б/н), после перерыва – <…> (доверенность от 05.12.2018 г. №б/н), в присутствии представителя оператора торговой площадки АО «АГЗ РТ» после перерыва – <…>, рассмотрев  жалобуООО «Нива» (вх. №19003/ж от 30.11.2018 г.)на действиязаказчика ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница»при проведении электронного аукциона №0711200012518000169на предмет: «Оказание услуг по организации, обеспечению, приготовлению и доставке лечебного питания для пациентов, находящихся на излечении в стационаре ГАУЗ «НЦРМБ»»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0711200012518000169 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru07.11.2018г.

Заказчик – ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта –32 011 258 ,50 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя,закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Представителизаказчика с доводами,изложенными в жалобе не согласились представили устные и письменные пояснения.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя и позиции заказчика приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона№0711200012518000169 от 07.11.2018г. дата и время окончания подачи заявок –23.11.2018 09:00.

Жалоба на положения документации при проведении закупки подана заявителем 30.11.2018г.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы ООО «Нива» на положения документации оставлены без рассмотрения.

<…>

Кроме того, согласно пояснениям представителя АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», оператор электронной площадкипредоставит заказчику техническую возможность исполнить выданное антимонопольным органом предписание при условии соблюдения требований, установленных частью 6 статьи 68 Закона о контрактной системе в части установления минимального шага аукциона от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем сто рублей.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:           

Оставить доводы жалобы ООО «Нива» (вх. №19003/ж от 30.11.2018 г.) на положения аукционной документации без рассмотрения в связи с истечением установленных законодательством о контрактной системе сроков для обжалования.

Признать довод жалобыООО «Нива»(вх. №19003/ж от 30.11.2018 г.)на действия заказчика ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» при проведении электронного аукциона №0711200012518000169 на предмет: «Оказание услуг по организации, обеспечению, приготовлению и доставке лечебного питания для пациентов, находящихся на излечении в стационаре ГАУЗ «НЦРМБ»»в части неправомерного порядка проведения процедуры аукциона, обоснованным.

Выдать заказчику – ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», Оператору торговой площадки – АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» предписание о проведении аукциона повторно.

Материалы для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства не передавать ввиду того, что заказчик при проведении аукциона руководствовался требованиями части 6 статьи 68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]