База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

<…>,

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» (далее – ГБУ «Безопасность дорожного движения») о включении сведений в отношении ООО «МЕКОМ» (ИНН 1656073460) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: «Поставка жёстких дисков» (идентификационный номер извещения - 0311200046514000029), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГБУ «Безопасность дорожного движения» о включении сведений в отношении ООО «МЕКОМ» (ИНН 1656073460) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: «Поставка жёстких дисков» (идентификационный номер извещения - 0311200046514000029).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта на основании Приказа ФАС России от 18.03.2013 года №164/13 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника ООО «МЕКОМ» (ИНН 1656073460) от заключения государственного контракта.

29.12.2014 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель заказчика – ГБУ «Безопасность дорожного движения»  Рыбакова Светлана Борисовна (доверенность б/н от 29.12.2014 г.), представитель участника закупки ООО «МЕКОМ» – отсутствовал, о времени и месте рассмотрения настоящего обращения уведомлен надлежащим образом.

В ходе заседания Комиссии от представителя государственного заказчика были получены устные пояснения по существу рассматриваемого обращения.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения государственного заказчика, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного аукциона в электронной форме  размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 29.10.2014 года.

Государственный заказчик – ГБУ «Безопасность дорожного движения».

Начальная (максимальная) цена контракта – 530 946.00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №029/1 от 14.11.2014г., победителем вышеуказанного электронного аукциона был признан участник закупки - ООО «МЕКОМ» с предложением по цене 466 726,00 руб.

Победителю вышеуказанного электронного аукциона — ООО «МЕКОМ» был направлен проект государственного контракта.

26.11.2014 года победитель аукциона - ООО «МЕКОМ» разместил протокол разногласий к проекту контракта, в котором просил исключить одну из характеристик товара (мощность жесткого диска в режиме ожидания) из Спецификации.

28.11.2014 года государственным заказчиком был дан ответ  ООО «МЕКОМ» о невозможности внесения таких изменений в силу действующего законодательства о контрактной системе.

Кроме того, в заявке ООО «МЕКОМ» по показателю «Мощность» были предложены значения, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией.

08.12.2014 года государственный заказчик признал ООО «МЕКОМ» уклонившимся от заключения государственного контракта.

Вместе с тем, данный довод не является основанием для не включения ООО «МЕКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что подавая заявку на участие в электронном аукционе, лицо ее подающее, должно осознавать наступление неблагоприятных для него последствий в случае ненадлежащего исполнения требований Закона о контрактной системе.

Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, т.е. создал условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ГБУ «Безопасность дорожного движения» в отношении ООО «МЕКОМ» (ИНН 1656073460) сроком на два года, в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: «Поставка жёстких дисков» (идентификационный номер извещения - 0311200046514000029).

2. Датой включения сведений в отношении  ООО «МЕКОМ» (ИНН 1656073460) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.