Решение №04-04/20335 Решение по делу 649-кз/2017 о нарушении законодательства в с... от 25 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу 649-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Исх. № 04-04/20335 от 21.12.2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Зам. председателя Комиссии: |
<…>, |
Членов Комиссии: |
<…>, |
|
<…>, |
в присутствии представителей заказчика ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» – <…> (доверенность от 18.12.2017г. № <…>) и <…> (доверенность от 18.12.2017г. № <…>), в отсутствии представителя ООО «АБВ», о времени и рассмотрении жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «АБВ» на действия заказчика – ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» при проведении запроса котировок № 0311200049517000045 на предмет: «Разработка методических рекомендаций»,
У С Т А Н О В И Л А:
Извещение о проведении запроса котировок №0311200049517000045 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru 30.11.2017г.
Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ».
Начальная (максимальная) цена контракта – 165 739 ,00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, заявка участника неправомерна не допущена к участию в запросе котировок.
Изучив материалы, а также доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 77 со ссылкой на пункт 6 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должны содержаться срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.
Согласно извещению о проведении запроса котировок для закупки №0311200049517000045 местом подачи котировочных заявок является Республика Татарстан, г. Казань, ул. Боевая, 13, кабинет 213. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа через ЕИС (единую информационную систему) до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Заявка на участие в запросе котировок в письменной форме оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, и по форме, приведенной в Приложении №3 к информационной карте о проведении запроса котировок.
В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
<…>
Согласно пояснениям заказчика, котировочная заявка заявителя была доставлена курьером по адресу приема заявок без указания непосредственного адресата либо кабинета, где находился ответственный исполнитель. Вследствие чего конверт был принят в порядке принятия общей корреспонденции и был получен исполнителем после процедуры вскрытия конвертов.
Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что заявка заявителя была направлена заказчику в сроки, установленные извещением о проведении запроса котировок и ее отсутствие в протоколе рассмотрения и оценки заявок свидетельствует о нарушении заказчиком требований части 3 статьи 77 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Следовательно, довод заявителя является обоснованным.
Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «АБВ» на заказчика – ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» при проведении запроса котировок № 0311200049517000045 на предмет: «Разработка методических рекомендаций», обоснованной.
2. Признать заказчика – ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» нарушившим требования части 3 статьи 77 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать заказчика – ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Зам. председателя Комиссии |
<…> |
Члены Комиссии |
<…> |
|
<…> |