База решений
и правовых актов

Решение по делу №647-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/20404 от 22.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. 23509/ж от 07.12.2017 г.), на действия заказчика при проведении закупки  0211100000217000085

в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 14.12.2017г.), <…> (доверенность № <…> от 14.12.2017);

- заявитель – <…> (доверенность № <…> от 02.10.2017г.),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0211100000217000085, размещено на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru 20.11.2017г.

Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

Начальная (максимальная) цена контракта – 221 700,00.

Предмет контракта: Выполнение работ по выборочному капитальному ремонту административного здания ГУ - УПФР в Советском районе г. Казани.

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 20.11.2017 18:26;

Дата и время окончания подачи заявок – 29.11.2017 10:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 01.12.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 04.12.2017 в 11:05.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заявителя (ООО Строительная компания «Интегра»):

Заявка участника отклонена необоснованно и неправомерно.

Позиция заказчика:

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 66 Закона 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

 

<…>

 

Вместе с тем, в техническом задании не содержатся работы указанные в п.2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225  "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений":

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

Однако, в техническом задании указан перечень работ установленных в п.8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225  "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений":

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.

Таким образом, Заказчику в пункте 17 аукционной документации  вместо п.2 следовало указать п.8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225  "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

Следовательно, заказчиком нарушены требования п.2 ч.1 ст.64, ч. 1 ст. 31 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Учитывая, что выявленные нарушения  не повлияли на результат торгов, предписание не выдавать.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО Строительная компания «Интегра» (вх. 23509/ж от 07.12.2017 г.) на действия заказчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона № 0211100000217000085на предмет: «Выполнение работ по выборочному капитальному ремонту административного здания ГУ - УПФР в Советском районе г. Казани» нарушение требований п.2 ч.1 ст.64, ч. 1 ст. 31 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>