База решений
и правовых актов

Решение по делу №659-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/20413 от 22.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх.23711/ж от 11.12.2017), на действия заказчика при проведении закупки  0711200025317000052

в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 19.12.2017г.);

- заявитель – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0711200025317000052, размещено на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru 01.12.2017г.

Заказчик – НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН".

Начальная (максимальная) цена контракта – 226 695,42.

Предмет контракта: Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в здании Набережночелнинского филиала ГАУЗ «РКОД МЗ РТ».

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 01.12.2017 16:40;

Дата и время окончания подачи заявок – 09.12.2017 08:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 11.12.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме 14.12.2017 в 10:05.

Позиция заявителя (ООО «ПРИНТ-К»):

В действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заказчика:

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

 

1. Относительно довода, что имеются расхождения по количеству поставляемого оборудования в техническом задании и в сметном расчете.

В п. 3,4,5  технического задания указано: камеры видеонаблюдения фиксированные         10 штук (9+1) , 9 из которых – Видеокамера DS-2CD2022WD-I или эквивалент, а 1 – видеокамера  CMD HD720-D3.6-IR или эквивалент. В п.3 Локального сметного расчета на монтаж системы видеонаблюдения также указано: камеры видеонаблюдения фиксированные 10 штук (9+1).

 

<…>

 

В Законе о контрактной системе не установлены правила формирования сроков - заказчик устанавливает срок, исходя из своих потребностей.

Срок выполнения работ определяет период, в течение которого будут выполняться работы.

По общему правилу в соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ необходимо указывать сроки начала и окончания выполнения работ.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в техническом задании обязательно должны быть отражены сроки завершения работы.

Пунктом 4.1. проекта контракта установлено: «Работы должны быть выполнены до 29 декабря 2017г со дня заключения Контракта».

В электронном аукционе № 0711200025317000052 на выполнения работ по монтажу системы видеонаблюдения в здании Набережночелнинского филиала ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» было подано 6 заявок от участников, что свидетельствует о том, что объем работ может быть выполнен в срок, который указан в контракте.

Таким образом, Комиссия УФАС России считает, что вышеуказанный довод также не является обоснованным.

Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России решила,  что в связи с тем, что  выявленные нарушения  не повлияли на результаты торгов, предписание об устранении нарушений не выдавать.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ПРИНТ-К» (вх.23711/ж от 11.12.2017) на действия заказчика – НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКОГО ФИЛИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"  частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКОГО ФИЛИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении электронного аукциона № 0711200025317000052 на предмет: «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в здании Набережночелнинского филиала ГАУЗ «РКОД МЗ РТ»» нарушение требований части 1 статьи 64, п. 13.1. ст.34 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>