База решений
и правовых актов

Решение по делу № 657-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. №04-04/20434 от 22.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>

рассмотрев жалобу заявителей (вх. № 23308/ж от 04.12.2017 г., вх. № 23380/ж от 05.12.2017г.), на действия заказчика при проведении закупки № 0711200023617000053 в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность от 12.12.2017 № <…>); <…> (доверенность от 12.12.2017 № <…>);

- заявитель ООО «КРЕС» – <…> (директор),

- заявитель ООО «Лепесток» – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0711200023617000053 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 27.11.2017г.

Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД КАЗАНЬ".

Начальная (максимальная) цена контракта — 358 192,00 руб.

Предмет контракта: Поставка противогазов;

Дата и время начала подачи заявок -         27.11.2017 09:15;

Дата и время окончания подачи заявок – 05.12.2017 10:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников –      05.12.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 08.12.2017 в 10:00.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заявителя (ООО «КРЕС»):

По мнению заявителя, заказчиком установлено требование, ограничивающее количество участников путем указания наименования товара (противогаз), который производиться, и поставляется одним только производителем (поставщиком), без указания возможности  поставки аналогичных противогазов других марок.

По мнению заявителя, заказчиком установлены необоснованные требования к показателям товара, которые становятся известны только в результате испытаний товара.

Позиция заявителя (ООО «ЛЕПЕСТОК»):

1) По мнению заявителя, заказчиком установлено требование, ограничивающее количество участников путем указания наименования товара (противогаз), который производиться, и поставляется одним только производителем (поставщиком), без указания возможности  поставки аналогичных противогазов других марок.

 

<…>

 

Комиссией установлено, что в отношении фильтра противогаза ГОСТ 22.9.19-2014 не предъявляет требование о наличии вакуумной упаковки.

Таким образом, требование о наличие вакуумной упаковки не предусмотрены ГОСТ 22.9.19-2014, обоснования использования таких показателей, которые не предусмотрены ГОСТ, заказчиком в документации не установлены.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода заявителя, и заказчиком нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая, что выявленные нарушения повлияли (могли повлиять) на определение поставщика, Комиссией принято решения выдать предписание об устранений нарушений.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «КРЕС» (вх. № 23308/ж от 04.12.2017 г.), на действия  заказчика – ГАУСО КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД КАЗАНЬ" при проведении закупки № 0711200023617000053 на предмет: поставка противогазов, обоснованной.

2. Признать жалобу ООО «ЛЕПЕСТОК» (вх. № 23380/ж от 05.12.2017г.), на действия заказчика – ГАУСО КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД КАЗАНЬ" при проведении закупки № 0711200023617000053на предмет: поставка противогазов, обоснованной.

3. Признать в действиях заказчика - ГАУСО КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД КАЗАНЬ" при проведении закупки № 0711200023617000053на предмет: поставка противогазов нарушений статьи 6 и пункта 1 и 2 части 1 статьи 33, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

4. Выдать заказчику - ГАУСО КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД КАЗАНЬ"  и оператору электронной площадки - АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки и необходимости оценки заявок, проведение аукциона повторно, с учетом настоящего решения.

5. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>