База решений
и правовых актов

Решение по делу № 676-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/20661 от 28.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу – Филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Татарстан (вх.<…> от 15.12.2017) на действия заказчика – Татарстанская таможня при проведении закупки №0111100006617000086 на предмет: оказание услуг охраны объектов таможни в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность от 20.12.2017 №03-27/18297), <…> (доверенность от 20.12.2017 03-27/18298), <…> (доверенность от 20.12.2017 №03-27/18296);

- заявитель – <…> (доверенность от 12.04.2017 №27),

- заинтересованное лицо – <…> (доверенность от 19.12.2017 №36/30-2), <…> (доверенность от 19.12.2017 №36/30-1),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111100006617000086, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru 17.11.2017г.

Заказчик – Татарстанская таможня.

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 580 431,00 руб.

Предмет контракта: оказание услуг охраны объектов таможни.

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок – 17.11.2017 15:52;

Дата и время окончания подачи заявок – 04.12.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 05.12.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 08.12.2017 в 11:50.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заявителя:

По мнению заявителя, заказчиком неправомерно допущено к участию в закупке ФГУП «СВЯЗЬ-Безопасность», которые, по мнению заявителя, не может осуществлять деятельность по охране объектов только в отношении объектов, находящихся во введении Министерства связи и массовых коммуникации Российской Федерации

Позиция заказчика:

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные пояснения.

Позиция заинтересованного лица:

Заинтересованное лицо с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Заседание Комиссии было назначено к рассмотрению на 21.12.2017 в 13 часов 00 минут.  В связи с необходимостью был объявлен перерыв до 22.12.2017 в 14:00. 22.12.2017 в 14:00 заседание продолжено.

Согласно части 2 статьи 66 Закона 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

<….>

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу Филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Татарстан (вх.24093/ж от 15.12.2017) на действия заказчика – Татарстанская таможня при проведении закупки №0111100006617000086 на предмет: оказание услуг охраны объектов таможни, необоснованной.

Признать в действиях заказчика – Татарстанская таможня при проведении закупки №0111100006617000086 на предмет: оказание услуг охраны объектов таможни, нарушение требований ч.4, ч.5 и ч.8 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п.3, п.6, п.9 Правил 1042.

Выдать заказчику – Татарстанская таможня предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесений изменений в извещение и документацию о проведении закупки  и провести процедуру закупки повторно (при необходимости).

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместителя председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]