База решений
и правовых актов

Решение по  жалобе ООО «Поставка Сервис Союз» на действия комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан

Дело №40-кз/2016 от 04.03.2016г.

Исх.№ 04-04/3102 от 09.03.2016г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе (далее – Комиссия): <…>           

 в присутствии представителей государственного заказчика Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан – <…>, <…>, в отсутствие представителя заявителя ООО «Поставка Сервис Союз», о времени месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99  Закона о контрактной системе  жалобу ООО «Поставка Сервис Союз» (вх.№342/ж от 01.03.2016г.) на действия комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона: № 0211100000116000054 на предмет: «Поставка в 2016 году абсорбирующего белья для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан»,

Установила:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0211100000116000054 на предмет: «Поставка в 2016 году абсорбирующего белья для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru  05.02.2016 года.

Государственный заказчик – Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан .

Начальная (максимальная) цена контракта — 202 217 540.40 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя ООО «Поставка Сервис Союз» заявка заявителя отклонена неправомерно.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать: а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Руководствуясь частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Таким образом, в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе необходимо указывать все позиции, по которым заявка подлежит отклонению.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0211100000116000054 от 26.02.2016г. заявка заявителя отклонена в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации предусмотренной подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно в разделе 3.1. части 3 технического задания аукционной документации заказчиком установлено требование с указанием количества предлагаемого товара, в первой части заявки участник не указал количество предлагаемого к поставке товара.

В ходе заседания Комиссии было установлено, что в заявке установлено лишь количество штук товара в упаковке, однако количество, поставляемого товара не установлено.

Вместе с тем,  Комиссия приходит к выводу, что при неустановлении количества товара, предполагаемого к поставке участником закупки,   у заказчика возникает неопределенность в количестве, которое предлагается к поставке по итогам электронного аукциона.

Кроме того,  согласно подпункту б части 1 статьи 66  Закона о контрактной системе участникам закупки необходимо предоставлять конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Вместе с тем,  согласие предоставляется на товар, лишь в случае если участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о правомерности отклонения заявки ввиду непредставления количества предлагаемого товара.

Следовательно, довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Решила:

Признать жалобу ООО «Поставка Сервис Союз» (вх.№342/ж от 01.03.2016г.) на действия комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона: № 0211100000116000054 на предмет: «Поставка в 2016 году абсорбирующего белья для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.