Решение №04-04/3351 Р Е Ш Е Н И Е по делу № Т04-89/2016 от 18 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е по делу № Т04-89/2016
Исх. 04-04/3351 от 11.03.2016г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
в отсутствии представителя организатора торгов (арбитражного управляющего) – <”….” > (далее – организатор торгов), в отсутствии заявителя ООО <”….” >, рассмотрев жалобу ООО <”….” > на действия организатора торгов – <”….” >, при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО "СТРОЙТЕХИНВЕСТ" извещение в газете «Коммерсант №235 от 19.12.15.
У С Т А Н О В И Л А:
Извещение о проведении торгов в при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО <”….” > опубликовано в газете «Коммерсант №235 от 19.12.2015., на электронно-торговой площадке «Межотраслевая торговая система «Фабрикант», торговые процедуры №1355107; 1355114; 1355119; 1355129;1355130;1355122;1355127.
Электронная площадка: http.www.fabricant.ru.
Предмет торгов: имущества должника ООО <”….” >
Форма проведения: торги в форме открытого аукциона.
Организатор торгов – <”….” >
Арбитражный управляющий - <”….” >.
Суть жалобы: по мнению заявителей, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.
Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В отношении ООО <”….” > решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-2558/2015 от 08.09.2015г. открыто конкурсное производство.
Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия установила следующее.
1. По мнению заявителя, организатор торгов разместил в ЕФРСБ три сообщения о проведении торгов по реализации имущества, находящегося в залоге ПАР АКБ «Спурт», фактически в сообщениях указаны дублирующие сведения об имуществе и цене, при этом информация о сроках приема заявок и дате и времени проведения торгов разняться, что вводит потенциальных покупателей в заблуждение.
Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что 10.12.2015г., 15.12.2015г., и 18.12.2015г. конкурным управляющим размещены сообщения о проведении торгов следующего имущества, находящегося в залоге <”….” >:
Лот№1. Электроцех. Кадастровый №16:34:200102:175, Площадь 429,5 кв.м., год введ. в экспл. 1979, Нач. цена (без НДС) 608 400 руб., шаг торгов 60.840 руб., Задаток 121 680 руб.
Лот №2. Административное здание-контора. Кадастровый №16:34:200102:176, Площадь 223,3 кв.м., год введ. в экспл. 1979, Нач. цена (без НДС) 745 200 руб., шаг торгов 74 520 руб., Задаток 149 040 руб.
Лот №3.Слесарный цех. Кадастровый №16:34:200102:177, Площадь 493,1 кв.м., год введ. в экспл. 1979, Нач. цена (без НДС) 699 300 руб, шаг торгов 69 930 руб., Задаток 139 860 руб.
Лот №4. Грузовой тягач седельный KAMA3-5460-63, гос. номер Н 966 00/116, год введ. в экспл. 2009, Нач. цена (без НДС) 675 000 руб, шаг торгов 67 500 руб., Задаток 135 000 руб.
Лот №5. Грузовой тягач седельный KAMA3-5460-63, гос. номер Н 958 00/116, год введ. в экспл. 2009, Нач. цена (без НДС) 585 000 руб, шаг торгов 58 500 руб., Задаток 117 000 руб.
Лот №6. Фронтальный погрузчик FOTON FL936F, гос. номер <...> ТА/16, год введ. в экспл. 2009, Нач. цена (без НДС) 900 000 руб, шаг торгов 90 000 руб., Задаток 180 000 руб.
Лот №7. Легковой автомобиль Volkswaqen Passat гос. номер В 665 НВ/116, год выпуска 2010, Нач. цена (без НДС) 378 000 руб., шаг торгов 37 800 руб., Задаток 75 600 руб.
В сообщении о проведении торгов, размещенном в ЕФРСБ 15.12.2015 г., указано, что повторные торги в форме аукциона состоятся 25.01.2016 г. в 10.00 (срок приема заявок с 10.00 10.12.2015 г. до 16.00 21.01.2016 г.).
В сообщении о проведении торгов, размещенном на ЕФРСБ 18.12.2015 г., указано, что повторные торги в форме аукциона состоятся 10.02.2016 г. в 10:00. (срок приема заявок с 09:00 21.12.2015 г. до 16.00 08.02.2016 г.).
Вместе с тем, в соответствии п. 4.2 раздела 4 правил взаимодействия оператора и пользователей Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц установлено, что при обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения.
На основании вышеизложенного Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу об обоснованности довода заявителя.
2. По мнению заявителя, организатор торгов в нарушение п. 4 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) не разместил в ЕФРСБ сведения о начальной продажной цене, порядке и условиях проведения торгов.
Организатор торгов пояснил, что сведения о начальной продажной цене, порядке и условиях проведения торгов размещены в Объявление о проведении торгов на сайте ЕФРСБ. Данный довод заявителя является не состоятельным.
3. По мнению заявителя, организатор торгов - конкурсный управляющий в нарушение подпункта 15 п. 2 ст. 146 НК РФ установил начальную стоимость на повторных торгах в форме аукциона с НДС; в нарушение п. 18 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при установлении начальной цены на повторных торгах рассчитал ее размер с НДС, тем самым ввел в заблуждение кредиторов и потенциальных покупателей.
Комиссией Татарстанского УФАС России Установлено, что 09.12.2015 г. торги по продажи имущества должника, находящегося в залоге ПАО АКБ «Спурт» в форме аукциона на повышение стоимости признаны несостоявшимися.
Конкурсный управляющий установил начальную цену лотов с НДС.
В соответствии с п. 18 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.
10.12.2015 г.; 15.12.2015 г. 18.12.2015 г. конкурным управляющим размещены сообщения о проведении торгов имущества, находящегося в залоге ПАО АКБ «Спурт».
В первых торгах в форме аукциона конкурсный управляющий указал начальную цену лотов с НДС.
В отчетах об оценки рыночной стоимости имущества №02-П/09.15 от 14.10.2015 г.; №02А-П/09.15 от 14.10.2015 г.; №06-П/09.15; №05-П/09.15; №08- П/09.15; №02Б-П/09.15 от 14.10.2015 г.; №07-П/09.15 рыночная стоимость имущества установлена с учетом НДС.
На повторных торгах в форме аукциона конкурсный управляющий указывает, что начальная цена установлена без НДС. Однако цена на один лот, установленная конкурсным управляющим, не соответствует п. 18 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
лот |
Наименование |
Стоимо сть имущее тва, согласно отчету об оценки |
Начальная цена на торгах в форме аукциона с учетом НДС (указанная конкурсным управляющим) |
Начальная цена на первых торгах в форме аукциона в соответст вии с нормами НК РФ и ФЗоБ. |
Начальная цена на повторных торгах в форме аукциона (указанная конкурсны м управляющ им) (90% от оценочной стоимости) |
Действительная начальная цена на повторных торгах в форме аукциона без учета НДС. |
1 |
Электроцех. |
676 000 |
676 000 |
572 881,35 |
608 400 |
515 593,22 |
|
Кадастровый №16:34:20010 2:175, Площадь 429,5 кв.м., год введ. в экспл. 1979 |
|
|
|
|
|
2 |
Администрат ивное здание- контора. Кадастровый №16:34:20010 2:176, Площадь 223,3 кв.м., год введ. в экспл. 1979 |
828 000 |
828 000 |
701 694,91 |
745 200 |
631 525,42 |
3 |
Слесарный цех. Кадастровый №16:34:20010 2:177, Площадь 493,1 кв.м., год введ. в экспл. 1979 |
777 000 |
777 000 |
658 474,57 |
699 300 |
592 627,12 |
4 |
Грузовой тягач седельный КАМАЗ-5460- 63, гос. номер Н 966 00/116, год введ. в экспл. 2009 |
750 000 |
750 000 |
635593,22 |
675 000 |
572 033,90 |
5 |
Грузовой тягач седельный КАМАЗ-5460- 63, гос. номер Н 958 00/116, год введ. в экспл. 2009 |
650 000 |
650 000 |
550 847,46 |
585 000 |
495 762,71 |
6 |
Фронтальный погрузчик FOTON FL936F, гос. номер <...> ТА/16, год |
1 000 000 |
1 000 000 |
847 457,63 |
900 000 |
762 711,86 |
|
введ. в экспл. 2009 |
|
|
|
|
|
7 |
Легковой автомобиль Volkswaqen Passat гос. номер В 665 НВ/116, год выпуска 2010 |
420 000 |
420 000 |
355 932,20 |
378 000 |
320 338,98 |
На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу об обоснованности довода заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Управленческие услуги» на действия организатора торгов – <”….” >, при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО <”….” > извещение в газете «Коммерсант №235 от 19.12.15., обоснованной.
- Признать организатора торгов (арбитражного управляющего) –<”….” >, нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
- Выдать организатору торгов (арбитражному управляющему) – <”….” > предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.