База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-64/2017

Исх. 04-04/3834 от 10.03.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев жалобу ООО «Исток Плюс» » (далее - заявитель) на действия заказчика – ООО «Челны Бройлер» при проведении закупки №200614 на предмет: «Поставка масел на отечественные тракторы и комбайны» на электронной площадке  www.onlinecontract.ru, в присутствии (отсутствии);

- заказчика – ООО «Челны Бройлер» – представитель по доверенности <…> (доверенность от 31.12.2016г. № <…>), представителя по доверенности <…> (доверенность от 31.12.2016г. № <…>);

- заявителя – ООО «Исток Плюс» - представитель по доверенности <…> (доверенность № <…> от 20.02.2017г.);

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки в форме запроса предложений №200614 на предмет: «Поставка масел на отечественные тракторы и комбайны» на электронной площадке  www.onlinecontract.ru, размещено 27.12.2016г.

Заказчик – ООО «Челны Бройлер».

Форма закупки – запрос предложений.

Сумма контракта – 18 664 567 руб. (без НДС).

Дата начала приема (подачи) заявок – 16.12.2016 г.

Дата окончания приема (подачи) заявок (согласно извещению) – 12.01.2017 г.

Дата окончания приема (подачи) заявок (согласно информации на сайте http://onlinecontract.ru/tenders/200614/) – 13.01.2017 г. в 15:00

Суть жалобы: по мнению Заявителя заказчиком необоснованно признан победителем другой участник закупки.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

<…>

 

Отсутствие открытости и ясности правил определения заказчиком поставщика лишает возможности того или иного участника выиграть торги при добросовестной конкуренции и поведении в ходе торгов, так как заказчиком будет сделан выбор исходя из иных мотивов и критериев, которые не были известны участникам заранее. Не указание данных сведений приводит к тому, что заказчик после подачи участниками закупок предложений (заявок) имеет возможность без каких-либо ограничений сделать выбор в пользу того или иного поставщика, даже в пользу того, который предложил не лучшие условия по закупке, что приводит (может привести) к ограничению конкуренции и не соответствует части 1 статьи 17 Закона о закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику предписания о внесении изменений в извещение и техническое задание закупки, об отмене результатов конкурентного листа и о проведении закупки повторно (при необходимости).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Исток Плюс» на действия заказчика – ООО «Челны Бройлер» при проведении закупки №200614 на предмет: «Поставка масел на отечественные тракторы и комбайны» на электронной площадке  www.onlinecontract.ru, необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – ООО «Челны Бройлер» при проведении закупки №200614 на предмет: «Поставка масел на отечественные тракторы и комбайны» на электронной площадке  www.onlinecontract.ru нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

3. Выдать заказчику – ООО «Челны Бройлер» предписание о совершении действий, направленных на устранение ограничения конкуренции при проведении закупки №200614 на предмет: «Поставка масел на отечественные тракторы и комбайны» на электронной площадке  www.onlinecontract.ru, в том числе  о внесении изменений в извещение и техническое задание закупки, об отмене результатов конкурентного листа и о проведении закупки повторно (при необходимости).

4. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии:	<…>,
Члены Комиссии:	<…>,
	<…>.