База решений
и правовых актов

Решение РНП № 16-17/2017 в отношении ООО «ЦСНО Эталон»

Исх. 04-04/3852 от 13.03.2017

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Заместителя председателя  Комиссии:	<…> – […];
Членов Комиссии:	<…> – […]; <…> – […];

рассмотрев обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о включении сведений в отношении ООО «ЦСНО Эталон» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 01111000081600016 на предмет: «Оказание услуг по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о включении сведений в отношении ООО «ЦСНО Эталон» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 01111000081600016 на предмет: «Оказание услуг по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ».

21.02.2017 года при рассмотрении Комиссией Татарстанского УФАС России поступившего обращения представители заказчика и ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме  размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 12.12.2016г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 34000, 00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №01111000081600016 от 27.12.2016 года,  победителем электронного аукциона признан участник закупки — ООО «ЦСНО Эталон».

По результатам проведенного электронного аукциона заказчик 13.01.2017г. направил для подписания проект контракта победителю – ООО «ЦСНО Эталон».

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Часть 4 статьи 70 Закона о контрактной системе устанавливает, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Согласно части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

Кроме того, в части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе указано, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно письменным пояснениям заказчика, 13.01.2017г. Управлением Федеральной службы судебных приставов по РТ направлен проект контракта ООО «ЦСНО Эталон» как победителю электронного аукциона.

18.01.2017г. ООО «ЦСНО Эталон» направило протокол разногласия к проекту контракта.

Заказчиком 20.01.2017г. повторно направлен проект контракта, однако, ООО «ЦСНО Эталон» 25.01.2017г. направило протокол разногласия.

Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ, являясь заказчиком, 25.01.2017г. повторно разместил проект контракта, на который 30.01.2017г. последовал протокол разногласия к проекту контракта от ООО «ЦСНО Эталон».

Вместе с тем, в протоколе разногласия по государственному контракту ООО «ЦСНО Эталон» от 18.01.2017г. указывает иной расчетный счет, который должен быть указан в контракте.

В повторно направленном проекте контракта заказчиком 20.01.2017г. указан расчетный счет ООО «ЦСНО Эталон», который указан в протоколе разногласия от 18.01.2017г.

В протоколе разногласия от 30.01.2017г. ООО «ЦСНО Эталон» указывает иной расчетный счет.

Комиссия заказчика протоколом от 31.01.2017г. приняла решение признать ООО «ЦСНО Эталон» уклонившимся от заключения контракта.

01.02.2017г. Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ направило проект контракта участнику электронного аукциона ООО «Фин Актив», заявке которого присвоен второй номер <...> результатом которого является подписанный контракт от 13.02.2017г.

Изучив представленные заказчиком документы, Комиссия Татарстанского УФАС России установила факт неразмещения в единой информационной системе вышеуказанного решения об одностороннем расторжении контракта.

Таким образом, основания для включения ООО «ЦСНО Эталон» отсуствуют.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

Не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО «ЦСНО Эталон» (ИНН <…>).

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель Председателя  Комиссии:                     <…>

Члены Комиссии:                                                      <…>

                                                                                <…>

 

Исп. <…>