Решение №04-04/4438 РЕШЕНИЕ РНП №16-20/2016 от 1 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ РНП №16-20/2016
Исх.№ 04-04/4438 от 31.03.2016
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 года №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в составе:<…>
рассмотрев обращение ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России о включении сведений в отношении ООО <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет «Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России» (идентификационный номер извещения - 31603195700), в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц», (далее – Закон о закупках),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России о включении сведений в отношении ООО <…>в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет «Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России» (идентификационный номер извещения - 31603195700).
В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта на основании Приказа ФАС России от 18.03.2013 года №164/13 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника ООО <…>от заключения государственного контракта.
28.03.2016 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель заказчика – ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России <…> (доверенность №б/н от 25.03.2016г.), директор ООО <…>.
В ходе заседания Комиссии от представителя заказчика были получены устные и письменные пояснения по существу рассматриваемого обращения.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного запроса предложений на предмет: «Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 13.01.2016г. (идентификационный номер извещения 31603195700).
Заказчик – ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России.
Дата и время окончания срока подачи заявок – 02.02.2016 06:00.
Согласно статье 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №365 от 03.02.2016г., победителем вышеуказанного электронного аукциона был признан участник закупки ООО <…>, с предложением по цене - 800 000,00 рублей.
В адрес победителя закупки, в установленный законом срок, а именно: 03.02.2016г. заказчиком направлен проект контракта.
Вместе с тем, 17.02.2016 г. участник уклонился от подписания контракта.
Кроме того, 17.02.2016г. от ООО <…> в адрес заказчика направлено письмо с отказом от заключения договорав.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО <…>, представленные ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: «Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России» (идентификационный номер извещения - 31603195700).
2. Датой включения сведений в отношении ООО <…>, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.