База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

<…>,

рассмотрев обращение Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее – ФГБОУ ВПО «КНИТУ»), о включении сведений в отношении ООО «АльфаСтройТ» (ИНН 1624012418) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Капитальный ремонт насосной станции пожаротушения зданий на территории И.П. "Искра" п, Куркачи, РТ» (идентификационный номер извещения - 0311100016914000335), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее – ФГБОУ ВПО «КНИТУ»), о включении сведений в отношении ООО «АльфаСтройТ» (ИНН 1624012418) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Капитальный ремонт насосной станции пожаротушения зданий на территории И.П. "Искра" п. Куркачи, РТ» (идентификационный номер извещения - 0311100016914000335).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника закупки ООО «АльфаСтройТ» от заключения государственного контракта. 

15.01.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали:  представитель ФГБОУ ВПО «КНИТУ» <…> (доверенность № 90-01/3-8/01 от 15.01.2015 года), представитель ООО «АльфаСтройТ» директор – <…> (протокол № 5 от 10.09.2013 года).

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного аукциона в электронной форме  размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 30.12.2014 года.

Начальная (максимальная) цена контракта – 7 040 431,06 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №ЭА-2005 (И)/Б от 28.01.2015 года, победителем аукциона в электронной форме был признан участник закупки — ООО «АльфаСтройТ».

03.02.2015 года в адрес ООО «АльфаСтройТ» заказчиком направлен проект контракта.

Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

06.02.2015 года победителем аукциона – ООО «АльфаСтройТ» направлен протокол разногласий о внесении изменений в проект контракта, а именно: пункт 4.5 контракта дополнить словами: «срок устранения недостатков в Уведомлении должен составлять не менее 10 (десяти) рабочих дней».

09.02.2015 года заказчиком размещено решение об отказе учесть замечания согласно протоколу разногласий.

16.02.2015 года заказчиком составлен протокол о признании победителя аукциона ООО «АльфаСтройТ» уклонившимся от заключения контракта в соответствии со статьей 70 Закона о контрактной системе, так как не направил в адрес заказчика проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Согласно части 14 статьи 70 Закона о контрактной системе, контракт направлен участнику закупки ООО «ДиЛайт», предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.

26.02.2015 года между заказчиком и ООО «ДиЛайт» заключен государственный контракт.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения представитель ООО «АльфаСтройТ» пояснил, что для получения  банковской гарантии ООО «АльфаСтройТ» обратилось в ЗАО «К2 Банк», который, в свою очередь, предоставил ООО «АльфаСтройТ» банковскую гарантию. Однако, при направлении банковской гарантии в адрес заказчика выявились несоответствия в наименовании банка, а именно: в банковской гарантии, представленной ООО «АльфаСтройТ», указано наименование банка ЗАО «К2 Банк».

Однако, на официальном сайте банка www.k2bank.ru указано наименование  АО «К2 Банк».

Таким образом, заказчик не мог принять, представленную победителем аукциона – ООО «АльфаСтройТ», банковскую гарантию.

 Представители ООО «АльфаСтройТ» направили письмо в банк за разъяснением несоответствия,  в ответ на которое банк пояснил, что в настоящее время банк проходит процедуру изменения наименования организационно-правовой формы, а так же обращает внимание, что корреспондентский счет и другие реквизиты изменению не подлежат.

Таким образом, действия ООО «АльфаСтройТ» были направлены на подписание и исполнение контракта.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия не находит в действиях ООО «АльфаСтройТ» признаков недобросовестно виновного поведения.

При этом действия ООО «АльфаСтройТ» не повлекли за собой неблагоприятных последствий для заказчика.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Сведения в отношении ООО «АльфаСтройТ» в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.