База решений
и правовых актов

Решение по делу № 37-кз/2017

Исх. № 04-04/4447 от 21.03.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителя заказчика Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» <…> (доверенность от 01.09.2016г. № <…>), в отсутствии представителей заявителя ООО «ПАРУ ГРУП», о времени и месте рассмотрения жалоб уведомленных надлежащим образом, рассмотрев  жалобы ООО «ПАРУ ГРУП»  на действия заказчика - Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» при проведении электронного аукциона №0311200014617000023, на предмет: «Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установку и монтаж оборудования»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0311200014617000023, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 20.02.2017г.

Заказчик – Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ».

Начальная (максимальная) цена контракта – 136 872 819, 00руб.     

Суть жалобы, по мнению заявителя, в документации государственного заказчика при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства о контрактной системе.

Заслушав представителей заказчика, а также изучив материалы по данной закупке, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, частично обоснованными ввиду следующего.

1. По доводу заявителя о том, что заказчиком некорректно указаны даты дачи разъяснений участникам закупки.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

 

<…>

 

Негативное влияние на конкуренцию путем необоснованного включения в одну закупку технологически и функционально не взаимосвязанных объектов проявляет себя в ограничении состава участников размещения заказа, поскольку фактически создало дополнительные требования к участникам о необходимости наличия большего объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, и привело к вытеснению хозяйствующих субъектов, не способных либо освоить такой лот.

Таким образом, в действиях заказчика установлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя признается обоснованным.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:     

1. Признать жалобы ООО «ПАРУ ГРУП»  на действия заказчика - Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» при проведении электронного аукциона №0311200014617000023, на предмет: «Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установку и монтаж оборудования», частично обоснованной.

2. Признать заказчика  - Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» нарушившим  требования части 1 статьи 23, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя  Комиссии:	<…>;
Члены Комиссии:	<…>; <…>.