База решений
и правовых актов

Исх. № 04-04/5040 от 03.04.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобузаявителя– ООО «ПРАЗДНИК ДЛЯ ВСЕХ»(вх. №<…> от 28.02.2018 г.) на действия заказчика - АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года г. Казани»при проведении закупки № 0011318038DP на предмет: право заключения договора на оказание услуг по организации мероприятий международного этапа Эстафеты Флага WorldSkills, в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность от 09.01.2018г. №АХ/18), после перерыва на 20.03.2018 г, не явился, <…> (доверенность от 09.01.2018 г. №РХ/18),

- уполномоченный орган – <…> (доверенность от 09.01.2018г. №04/18),

- ГУП «Центр Развития Закупок Республики Татарстан» - <…> (доверенность от 13.03.2018 г. №16/2018) после перерыва на 20.03.2018 г, не явился, <…> (доверенность от 13.03.2018 г. №15/2018)после перерыва на 20.03.2018 г, не явился

- заявитель – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении конкурентного отбора 0011318038DP на предмет: право заключения договора на оказание услуг по организации мероприятий международного этапа Эстафеты Флага WorldSkills, размещено было уполномоченным органом на сайте etpzakupki.tatar 26.02.2018г. (оператором площадки является - ГУП «Центр Развития Закупок Республики Татарстан»). Информация о размещений сведений в ЕИС заказчиком и (или) уполномоченным органом не представлено.

Наименование закупки: право заключения договора на оказание услуг по организации мероприятий международного этапа Эстафеты Флага WorldSkills.

Способ закупки: конкурентный отбор.

Заказчик –АНО  «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года г. Казани».

Начальная цена: 7 974 893 рублей.

Заявитель по жалобе - ООО «ПРАЗДНИК ДЛЯ ВСЕХ».

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которыхявляетсяобязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – закон о Закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

<…>

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобу ООО «ПРАЗДНИК ДЛЯ ВСЕХ»(вх. № 3202/ж от 28.02.2018 г.) на действия заказчика - АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года г. Казани»при проведении закупки № 0011318038DP на предмет: право заключения договора на оказание услуг по организации мероприятий международного этапа Эстафеты Флага WorldSkills, без рассмотрения в соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и вернуть заявителю.

2. Признать заказчика–АНО  «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года г. Казани»при проведении закупки № 0011318038DP на предмет: право заключения договора на оказание услуг по организации мероприятий международного этапа Эстафеты Флага WorldSkills, нарушившим требования: -части 5.1 статьи 8 Закона 223-ФЗ, в части не применения заказчиком при проведении закупки положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отсутствии утвержденного и размещенного в единой информационной системе (ЕИС, на сайте http://zakupki.gov.ru)  Положение о закупке, что повлекло также нарушение заказчиком статьи 22, части 1 статьи 24, статьи 31, статьи 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части отсутствия обоснования начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с данным законом; в части неосуществление выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренного данным законом; в части не применения требований к участникам закупок в соответствии с данным законом; в части  не создания и не функционирования комиссии по осуществлению закупокв соответствии с данным законом;

-части 2 статьи 4 Закона 223-ФЗ, в части не размещения заказчиком в единой информационной системе (ЕИС, на сайте http://zakupki.gov.ru) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год;

-части 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ в части не размещения заказчиком в единой информационной системе (ЕИС, на сайте http://zakupki.gov.ru) извещение о проведении закупки и документация о закупке.

3.Выдать заказчику- АНО  «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года г. Казани»предписание об устранении нарушенийчасти 2 и 5 статьи 4, части 5.1 статьи 8 Закона 223-ФЗ и статьи 22, части 1 статьи 24, статьи 31, статьи 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", а именно об отмене результата закупки 0011318038DP на предмет: право заключения договора на оказание услуг по организации мероприятий международного этапа Эстафеты Флага WorldSkills, втом числе всех протоколов и решений по нему, проведения закупки в соответствии с действующим законодательством, а именно с применением утвержденного и размещенного в единой информационной системе (ЕИС, на сайте http://zakupki.gov.ru)Положения о закупке в соответствии со статьей 2, статьей 4 Закона 223-ФЗ, а в случае отсутствия утвержденного и размещенного в  единой информационной системе (ЕИС, на сайте http://zakupki.gov.ru) Положения о закупке проведение закупки в соответствии с частью 5.1 статьи 8 Закона 223-ФЗ, а также о необходимости размещения в единой информационной системе (ЕИС, на сайте http://zakupki.gov.ru) в  соответствии с частью 2 статьи 4 Закона 223-ФЗплана закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.В случае заключения заказчиком договора по результатам закупки в течение срока получения настоящего предписания, и невозможности его исполнения,антимонопольному органу, или заказчику, либо любому заинтересованному лицу направить иск в суд орасторжении указанного договора, о признании торгов незаконными и применении последствий недействительности сделок заключенных по результатам данных торгов.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]