База решений
и правовых актов

Решение по делу 73-кз/2017 в отношении ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет»

Исх. № 04-04/5488 от 05.04.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя  Комиссии:	<…> – […];
Членов Комиссии:	<…> – […]; <…> – […],

в присутствии представителя заказчика - ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» <…> (доверенность <…>),  в отсутствии представителя заявителя ООО «Научно-производственное предприятие «Специальные Вычислительные Комплексы», уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Научно-производственное предприятие «Специальные Вычислительные Комплексы» на действия заказчика - ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100016917000014 на предмет: «Оказание услуг по аттестации выделенных помещений и объектов информатизации ФГБОУ ВО «КНИТУ»»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100016917000014 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.03.2017 года.

Заказчик – ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет».

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования законодательства о контрактной системе.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные пояснения.

Заказчикам в представленных пояснениях содержалось следующее:

«Объекты Заказчика, на территории которых должны оказываться услуги, относятся к категории режимных. Услуги, указанные в Техническом задании и потребность в выполнении которых имеется у Заказчика, связаны с обеспечением защиты государственной тайны. В связи с чем, Заказчиком в документации о проведении электронного аукциона (пункт 16.1.) были установлены требования о наличии у участников закупки соответствующих лицензий, в том числе лицензии на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны со степенью секретности: «совершенно секретно»».

В соответствии со статьей 27 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

То есть, предоставляемые участниками закупки лицензии должны содержать информацию о степени секретности.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 15.04.1995г. №333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (далее - Постановление № 333), в лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование, место нахождения предприятия, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (при необходимости), в том числе адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности подразделениями предприятия;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; 

- условия осуществления вида деятельности, на который выдана лицензия;

- степень секретности разрешенных к использованию сведений, составляющих государственную тайну (для лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

- срок действия лицензии;

- регистрационный номер и дата выдачи лицензии.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №333, органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, являются:

- по допуску предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы (на территории Российской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации (за рубежом);

- на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации (в пределах их компетенции);

- на право осуществления мероприятий и (или) оказания услуг в области защиты государственной тайны - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Служба внешней разведки Российской Федерации (в пределах их компетенции).

На практике, лицензии на право осуществления мероприятий и (или) оказания услуг в области защиты государственной тайны иногда выдаются без ограничения видов деятельности, только с указанием условий осуществления видов деятельности: Соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и с обязательным указанием степени секретности.

Таким образом, действия Заказчика не противоречат требованиям действующего законодательства.

Следовательно, данный довод Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Научно-производственное предприятие «Специальные Вычислительные Комплексы» на действия заказчика - ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100016917000014 на предмет: «Оказание услуг по аттестации выделенных помещений и объектов информатизации ФГБОУ ВО «КНИТУ»» необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                            <…>

Исп. <…>