База решений
и правовых актов

Решение по делу № 128-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/7016 от 28.04.2017 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Заместителя председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

в присутствии представителя государственного заказчика – МКУ «Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны» <…> (доверенность № <…> от 13.12.2016 г.), в присутствии представителя заявителя ООО «ПРИНТ-К» <…> (доверенность № <…> от 20.04.2017 г.), рассмотрев жалобу (№ <…> от 14.04.2017 г.) ООО «ПРИНТ-К», на действия государственного заказчика – МКУ «Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны» при проведении запроса котировок № ZK17041700049 на предмет: «Оказание услуг по заправке картриджей для принтеров и МФУ для нужд МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №109 «Курай»»,  

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировок № ZK17041700049 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.etp.zakazrf.ru 11.04.2017 г.

Государственный заказчик – МКУ «Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны».

Начальная (максимальная) цена контракта — 11 100,00 руб.

Суть жалобы, в документации государственного заказчика при проведении запроса котировок содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представитель государственного заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Изучив материалы и заслушав представителей заказчика, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, частично обоснованными ввиду следующего.

1. Относительно довода заявителя об ограничивающем требовании об оказании услуги на территории заказчика и об отсутствии информации в техническом задании касаемо оплаты использования подменного фонда картриджей Исполнителя.

 

<…>

 

В Приложении № 1 Техническое задание Заказчик устанавливает следующее требование:

«3.2 Требования Заказчика к заправке картриджей:

Картридж должен обеспечивать качество печати не хуже качества эталонной копии, иметь одинаковую плотность печати, воспроизведения мелких деталей и тонких линий. При работе картридж не должен допускать загрязнения подающего тракта принтера тонером. На отпечатках не должно быть дефектов изображения, пятен, точек, фона, в т.ч. и на обратной стороне отпечатка, размытого или нечёткого изображения. При печати не должно быть скрипа и других посторонних звуков, отсутствовать нехарактерный посторонний запах. После установки заправленного картриджа не должно выдаваться сообщений о проблемах с картриджем (например: замените картридж, тонер в картридже заканчивается, установлен неоригинальный картридж и т.п.). В случае выявления вышеуказанных проблем замена картриджа производится без дополнительной оплаты».

Комиссия считает, что услуга по заправке картриджей не может гарантировать качества печати эталонной копии, так как картридж или принтер могут нуждаться в ремонте, а согласно техническому заданию запроса котировок услуги по ремонту или восстановлению не предусмотрены.

Таким образом, заказчик устанавливает необъективные требования к участникам закупки, нарушая тем самым требование пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя является обоснованным.

В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло на исход определения поставщика, предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ПРИНТ-К» на действия заказчика МКУ «Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны» при проведении запроса котировок № ZK17041700049 на предмет: «Оказание услуг по заправке картриджей для принтеров и МФУ для нужд МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №109 «Курай»», частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - МКУ «Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны» нарушения требование пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».   

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя  Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>