База решений
и правовых актов

Решение по делу № 131-кз/2017 в отношении Исполнительного комитета Актанышского МР РТ

Исх. № 04-04/7195 от 03.05.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – […];
Члены Комиссии:	<…> – […]; <…> – […];

в присутствии представителей заказчика - Исполнительный комитет Актанышского муниципального района – <…> (доверенность <…>),  <…> (доверенность <…>), в отсутствии представителя заявителя ООО «Вектор-7», уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Вектор-7» на действия заказчика – Исполнительный комитет Актанышского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0111300030917000022  на предмет: «Обустройство тротуаром ул С.Хусниярова от пересечения с ул. Г. Авзал до пересечения с ул. Б.Давлетова в с.Актаныш АМР РТ»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111300030917000022  на предмет: «Обустройство тротуаром ул С.Хусниярова от пересечения с ул. Г.Авзал до пересечения с ул. Б.Давлетова в с.Актаныш АМР РТ»  было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 17.04.2017 года.

Начальная (максимальная) цена контракта — 2 940 282,00 рублей.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком нарушены требования норм законодательства о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласен.

Изучив материалы по данной закупке, Комиссия сочла жалобу частично обоснованной ввиду следующего.

1. Относительно довода о том, что Заказчиком не надлежащим образом установлен срок окончания подачи заявок на участие в аукционе, что является нарушением части 3 статьи 63 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 63Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно статье 191 Гражданского Кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В Извещение о проведении электронного аукциона, размещенного на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 17.04.2017 года установлено:

Дата и время начала подачи заявок 17.04.2017 16:50,

Дата и время окончания подачи заявок    25.04.2017 10:00.

<…>

Таким образом, заказчик обязан был установить в извещении и документации о проведении электронного аукциона запрет и ограничение к участникам закупки о привлечении к выполнению работ работников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчиками, согласно вышеуказанному постановлению.

Вместе с тем, заказчиком в Извещении о проведении электронного аукциона и документации не установлены запреты, ограничения допуска работ, выполняемых иностранным лицами в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении N 1457.

Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 14, пункт 7 части 5 статьи 63, часть 3 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчик с доводом согласился.

Комиссия данный довод признает обоснованным.

Учитывая, что указанное нарушение не повлияло на результат определения поставщика, Комиссией принято решение предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Вектор-7» на действия заказчика – Исполнительный комитет Актанышского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0111300030917000022  на предмет: «Обустройство тротуаром ул С.Хусниярова от пересечения с ул. Г.Авзал до пересечения с ул. Б.Давлетова в с.Актаныш АМР РТ», частично обоснованной.

2. Признать заказчика  -  Исполнительный комитет Актанышского муниципального района нарушившим  часть 3 статьи 14, пункт 7 части 5 статьи 63, часть 3 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении должностного лица, допустившего нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель Председателя Комиссии:     <…>

Члены Комиссии:                                      <…>

                                                                   <…>